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马克宏罪有应得：媒体没有告诉你的三个“黄背心”真相
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在台湾有许多关于法国最近黄背心抗议活动的报导，内容过于狭隘及片面，而重要的事实
真相却少有人分析，实际上黄背心运动真的是媒体上看到的那样吗？这篇文章要让大家重
新思考。
“黄背心运动是因为法国总统马克宏计画提高环保燃料税，使得柴油油价高涨，进而引起
的示威运动？”
就表面上来看的确是如此，但油价高涨不过是压垮骆驼的最后一根稻草罢了。首先我们先
来了解这个使得油价高涨的“环保燃料税”。
推动环保政策是马克宏在2016年竞选总统时的重要政见之一，这“环保燃料税”的目的在
于增加法国政府的环境保护预算，好用于投资再生能源，补助民众购买清洁能源汽车等，
降低对化石燃料的依赖以达到减少碳排放的目的。
但实际上，打着环保旗帜的法国政府在2018年时把5亿7700万欧元的环保预算删除，转移
到一般预算上，也就是这“环保燃料税”实际上并非完全的落实在环境保育的用途上。
而说到环保，就不得不提到法国的环保部长。原本马克宏政府招揽到声望极佳的环保人士
——余落（Nicolas Hulot）为新政府的环保部长，就在余落上任后的15个月，他在一个
直播节目中无预警的闪电辞职。余落当时说道“我再也不愿意骗自己了，我不愿意给人们
一种幻想，似乎我在政府的存在意味着政府采取了与环保挑战相符的行动。”之后马克宏
政府便不再招揽环保人士，任原本是国会议长的政客——吕吉德（François de Rugy）
为新任环保部长。
至于马克宏政府制定的能源政策也是受许多学者所诟病，并未完全符合环保要求，其中牵
扯了很多官商利益结构，这里就不冗谈。
看到这里我们可以发现，马克宏政府以环保的名号增加“环保燃料税”，但实际上政府并
没有如同自己声称的那般重视环保，民众多缴的“环保燃料税”不一定是作为环保所用。
砍了环保预算还加了“环保燃料税”，民众当然觉得莫名其妙，但是爆发抗议的最直接原
因还是由于对一般中产阶级来说，所得负担不起这样的油价。法国的基本薪资比台湾高出
不少，为什么一般民众还是觉得喘不过气，为什么法国税率这么高，政府的财政却年年赤
字？这时就要来谈谈法国“税”的问题。
Photo credit: AP / 达志影像
法国的社会福利制度完善，也就是经济弱势族群有着许多政府补助，能做到这一点，必需
要有庞大的税收来做为政府预算的来源。而这高税率也成为法国人最怨声载道的一点。
有人埋怨因为法国的社会福利制度，产生了有能力却不愿去工作，滥用福利资源的社会蠹
虫。辛苦赚的钱，缴的税要拿去养不事生产的人，这也是为什么大刀阔斧财税改革为主要
政策之一的马克宏，当初会以高民意当选法国总统。
“马克宏总统当选后提出的经济改革，砍了许多税？”
马克宏的确大动作改革，但税改获益最大的赢家却是原本就富有的人。
首先他上任的第一个预算案，就以英国脱欧后为了吸引英国银行家来法国投资的名义，取
消了所得在最高区间的银行家及保险业者的税；也就是说投资者到法国投资后，收入高于
一定值则不需要缴税。
马克宏原本就是银行家出身，极右派国家阵线党党魁雷朋（Marine Le Pen）就指控，减
税的用意是要筹庸那些竞选时的金主。许多学者也以冰岛2008年的破产为借镜，指出投资
者才是经济危机的乱源。
马克宏还反对征收物业税，也就是上届法国总统欧兰德为了改善财政问题而调高的“富人
税”。“富人税”只适用于个人总资产超过130万欧元的纳税人，规定游艇、豪车等高价
值动产也计入应税范围。根据估算过后，删除物业税将会为法国的有钱人减少七成的财富
税支出。
左派经济学家派克提（Thomas Piketty）说，马克宏的税改将造成贫富不均扩大。
除了富人税之外，马克宏确实也有改革一般所得税，例如取消疾病保险分摊金及失业保险
分摊金，但另一方面他也提升了普通社会保险捐税（CSG），这样一来一往的增删，在中
产阶级净收入上并无非常大的差异，造成一般民众无感。
法国政府大部分的税收都用于社会福利上，社会福利保障的支出已经占了法国生产总值的
30%以上，政府大量支出引发财政赤字，所以我们会想到，解决问题的方法是不是该降低
过高的社会福利制度？
“财政漏洞都要怪社会蠹虫？”
的确，因为社会福利保障水平高，在法国明明可以劳动却不愿工作只领取救济、钻漏洞申
请各种补助的人不在少数。
但讨论社福诈欺前我们先来了解法国的社会福利，法国的社会福利主要涵盖项目为四个方
面：养老、失业、医疗、家庭。
首先养老保险支出就占了社会福利基金的半数以上，但此项保险是只要达到年龄门槛或是
退休后全民皆可受益。大部分说到社会蠹虫诈领的福利补助主要在医疗、家庭、失业三方
面，也就是他们的实际影响少于社会福利基金的一半。
前马赛副市长、法国共和党国会议员——提安（Dominique Tian）于2011年调查法国的社
福欺诈总数，公布所得到的数字为40亿欧元，也就是人民所缴的社福税中有40亿欧元进到
社会蠹虫的口袋。
讽刺的是提安后来在2018年因为洗钱而被判刑。实际上因雇主或大企业各种逃漏税而造成
的财政损失远远大于社会蠹虫，知名的大公司Google、星巴克等都涉及在法国逃漏税。根
据2014年法院的报告，企业雇主逃漏税的财政诈欺造成每年至少有200亿欧元以上的损失
，是社会蠹虫的五倍以上，这些损失政府再从其他税收（增值税，投资者关系，地方税.
.....）补充，等于每个法国人每月支付137欧元以抵消这种财政欺诈的成本。
每年基本薪资调涨后人民所得的“数字”当然有所增加，但人民的购买力并不如政府所说
的有所提升，甚至增加了其他税收反而造成购买力下降，把所有财政赤字归咎于社会福利
诈欺是故意误导，如果把大企业逃漏税这种财政欺诈行为减半，则不再需要紧缩政策，但
可悲的是，马克宏总统却大砍富人税，完全反其道而行。
“电视新闻不是这么说的？”
懂法文的人可以看看这篇文章的资料来源，会发现很多资讯是来自于独立媒体而非主流媒
体。因为在法国，主流媒体如同许多国家一样，被财团等既得利益者所掌控，导致主流媒
体受到压力丧失公平性，所提供的资讯是经过筛选的片面讯息，并非完整。这也是为什么
我们需要支持不偏颇的独立媒体，这样人民才能获得不同资讯以利独立思考，而非被片面
讯息所蒙蔽。
看到这里大家应该更了解法国黄背心为何愤怒，为何冻涨燃油税后黄背心依然继续抗争。
他们气在马克宏政府提出各项图利财团的富人政策，却对一般基本民生没有实质帮助，甚
至是雪上加霜。我们不该只看到片面的媒体报导就把黄背心运动贴上单纯暴民的标签，可
别忘了当初的法国大革命可是把许多皇室推上了断头台，而那场法国大革命造就了后来自
由、平等、博爱的法国。
4.附注、心得、想法︰
Aux armes, citoyens!
Formez vos bataillons!
Marchons, marchons !
Qu'un sang impur
Abreuve nos sillons !