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今日审查下修政府出资门槛 由现行50％降为20％！绿委拟扩大认定国营事业
2018年10月22日 04:10 工商时报 吕雪彗／台北报导
立法院经济委员会今天（22日）排审“国营事业管理法”第3条修正案，泛绿阵营拟修正
国营事业认定范围，依规定政府出资逾10亿且政府资本超过20％，即被认定为法定国营事
业，并收归国有监督。依此初估，不含财政部、交通部、退辅会，光经济部所属国营事业
恐扩增至73家左右，届时董总人事均需官派。
观点－下修国营定义 恐重伤投资环境
此举引起经济部大为紧张，认为滋事体大，一旦将现行政府出资逾50％的国营事业认定标
准，下修到只要出资逾20％即变成国营事业，未来包括中钢、中华电信等旗下的转投资事
业，都将被视为国营事业，恐大大影响上市柜民股股东权益。据悉，行政院也认为会妨害
公司治理，而表达反对立场。
立院连署提案修改《国营事业管理法条例》第三条，共有三种版本并案审查，但突然排审
令经部措手不及。其一绿委陈明文等人拟增订“政府出资超过新台币10亿元且政府资本超
过20％者”亦应列国营事业；其二绿委王定宇等人提出增订“政府资本之计算，除政府直
接持有股份外，政府转投资、再转投资间接持股应合并计入”；其三时力立委徐永明等连
署，拟增订“由政府指派公股代表担任董事长、总经理或其他高阶管理人员者，应有3年
以上与该公司主要经营业务相关专业背景、学历或经历”等规定。
知情官员表示，一旦依立委连署提案修法版本通过，光经济部所属国营事业中油、台电、
台糖等转投资事业，将增加38家国营事业，若再计算其转投资事业，经部所属初估爆增至
少73家国营事业，最具体即台电转投资的台汽电，中油转投资的中美和等，都变成国营事
业，还不包括政府注资的财团法人。
知情人士分析，一银、合库及中钢均需回归为国营事业，“那还得了！”而中油旗下转投
资事业，因设定招标与他人合作，因此皆属民营事业状态，若中油持股20％以上转投资即
视同国营事业，民股股东作何感想？
其次，国营事业将增加很多，例台电转投资的台汽电变国营事业，股东权益跟着国营事业
走，营业计画、计画、决算均需送立院审查，失去民营事业弹性及效率，董总皆需官派并
赴立院备询；最后，员工身份变国营事业，薪资怎么办？
今天会议由蓝营召委陈超明所排，据悉，蓝营也有类似修法提案，目的希望北农的总座吴
音宁及台杉国家级投资公司的董总，应有赴立法院备询之责。党政高层说，依此修法方向
，未来上市柜董座均需赴立院备询，会严重妨害公司治理，民进党团不会支持，政院也会
表达反对立场。