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林宇廷／北漂青年怎么看“韩国瑜五五波”？
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https://www.ettoday.net/news/20181016/1282653.htm
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●林宇廷／一只来自高雄，每天读书头昏脑胀，杂食又忙碌的奇怪水豚。
近年来有许多年轻人到外地求学以后，就不回高雄定居了。人民对政治的期许不外乎“安
居乐业”，但对高雄年轻人来说，“安居乐业”似乎是很遥远的梦想。2、30年前，高雄
充满重工业污染、工安意外，旧县区很容易停水停电，民进党执政后污染与防灾虽然改善
了，经济却变闷不少。
难道真是因为经济太闷，才让国民党持续蠢蠢欲动？更根本的问题，是高雄的年轻人真的
能够回家安居乐业吗？我们今天就先来讨论高雄这次选举的格局，进一步再来谈高雄的发
展机会。
从当年“杨秋兴战胜陈菊”到今天的“韩国瑜五五波”
今年（2018年）8月，笔者曾在新闻台遇到陈其迈委员，当时周玉蔻女士也在场。她打趣
地说陈其迈很久不见，倒是见了很多次韩国瑜。陈其迈马上回答，那是因为韩都在上节目
不跑地方呀。寒暄几句两人就入座准备录影。
由于威权时代遗留下的广电结构，公共汽车广告代理商、电视新闻，甚至网络新媒体多半被掌
握在蓝营手里。韩国瑜借此要在媒体上“膨风”，可说是轻轻松松。
尽管如此，自从统派媒体与网络内容农场齐声喊出“韩国瑜五五波”之后，在北漂高雄青
年之间，这个消息仍开始三人成虎。年轻人普遍认知“高雄很绿”，北漂学子几乎人人都
有因南部出身而被开玩笑的经验，加上高雄多年被台北媒体看衰，在远方生活的高雄青年
多少有种不如人的压抑感。“韩国瑜五五波”卷起的惊讶，其实是高雄人长年受压抑的焦
虑反应。
笔者直言，“韩国瑜五五波”是子虚乌有，不用担心。为什么韩国瑜不用担心？最直观的
方法，直接到高雄路上走，看谁家看板比较多就知道。看板不只是财力的表现，看板的钱
要有人资助（不过国民党多年可以靠党产滥选），看板的位置要有人愿意提供。公共汽车广告
、电视网络广告是商业平台，但人家不动产的看板位置，可是跟邻里口碑有关。
想一下就知道，你如果自己有房子，愿不愿意让韩国瑜的脸放大挂在你家门口？……除非
韩国瑜开出高于市价的钱，不然肯定免谈，脸皮也是要收费的。
从真实的选举来谈高雄
除了直觉的民意观感，在政治结构上更有国民党无法胜选的理由。高雄9席立委全部是民
进党，66席议员有36席民进党，25席国民党。从议员看来，高雄的蓝绿交叉从谢长廷开始
，一直到陈菊末代才实现压胜（这边我们要谢谢国民党前议长许昆源先生自己做死）。
一个立委全垒打的政党，拿不下市长根本是天方夜谭。陈其迈是绝对会当选，但问题在于
，赢几票？毕竟高雄的蓝绿基本盘差距并不很大，现在世代交替，票数多寡会决定后面的
市政消长，而地方选举的门道是在议员席次──市长赢面大，议员就会来贴，地方势力每
每趁著选举结盟或交易，进而谈出一些好处来。
这里笔者要补充一下，一般大众往往认为政治人物充满密室协商、黑箱交易，这些负面恶
例的确存在，但是民主政治运作其实并不这么片面。不论是首长或民代的选票，都来自利
益团体的支持，透过对选区的研究端出适宜的政策牛肉，才能够说服选民。
有较高支持的候选人，容易影响其他候选人修正政策。另一方面，利益团体在游说候选人
时，也可以用选票节制候选人，让候选人不会提出不利于自己的政策。与地方的文化、产
业关系深厚的家族、企业，或农渔会、社区促进会之类的在地组织，都会成为前述的利益
团体。
在明白前述政治结构与地方政治基本原则以后，我们可以问问：韩国瑜干嘛要认真选？
他是来拉议员盘的。从议员盘看来，在每一个选区国民党都只输一些，偏乡与山区尤其对
等，在南高雄市区则是民进党压倒性强，可是几乎每个选区都有国民党议员，最特别的是
左楠国民党议员多于民进党议员。
这是因为高雄本身工业军事港口直辖市体质，除了有庞大军公教人口、有眷村，还有炼油
厂，左楠因为中油与眷村加持，一直到2016年立委才变成民进党。
民进党初选之后的高雄选情──从政党派系到在地团体的良性竞合
陈其迈在高雄的政治实力到底强不强？陈其迈是个问政积极的好立委，也当过高雄市代理
市长，能力不在话下。但他离开高雄多年，地盘根基完全不在这里，而他的家世背景又属
于负面资产，胜选实在要靠党机器帮忙，以及工商人文各界在地团体的支援。
因此党内初选会是关键，当初要不是因为菊系太霸被针对，推出“真・西瓜”刘世芳，另
外有脑包反同赵天麟、低能放生林岱桦，还有地盘侷限在三民区而且跟菊系有过节的管碧
玲，雄中加扁系出身的陈其迈，能维持民调一路领先还真是有惊无险。
但选完之后，各位知道高雄政坛发生什么事吗？民进党的一个良好传统就是，各派系会保
持竞争，但是选完基本上会归队。从北高雄来看，初选一结束菊系立委邱志伟、刘世芳马
上开始帮陈其迈站台。
到现在这阶段，陈其迈选举的关键字是“故乡”与“接班”，陈其迈跟其他二代不同，绝
口不提自己家世，但是狂cue自己是高雄长大，尤其在人口最多的南高雄疯狂扫街出影片
，插旗合照也是满山遍野。至于“接班”，就是为了强调民进党的施政一脉相承，让市长
层级在声势上、人际连带上能把民进党各派整合起来。
各位如果有关心华邦电子三千亿投资新厂10月动土，或许会看到这样的场景：老市长陈菊
以总统府秘书长身份出席动土典礼致词，直接cue台下陈其迈说“也谢谢未来我的接班，
我们的陈其迈立委，今天也来为我们加油打气。”
整个高雄的工商大头都坐在台下，藉陈菊面子直接拱陈其迈。对工商团体来说，谁给利多
、谁能保障利益才是优先选择，也不会喜欢政治变动太大。与菊系的关系、与高雄民进党
的关系、与中央的关系，加上陈其迈赢面大，谁会想押韩国瑜？你若是大老板，会押谁呢
？
知识份子也不用说，哪个真知识份子会投国民党？这别开玩笑了。民进党在文资保存上固
然需要更加进步，但是高雄在地的文史工作者都很清楚，国民党在全国各地是如何毁灭台
湾的有形、无形的文化资产，打压台语、拆毁古蹟、讥笑高雄是“文化沙漠”，却不思用
中央资源挹注高雄。
只不过执政日久肯定会有积怨，韩国瑜的声势除了是挟国民党传统上的电视媒体优势，也
是利用世代接班的机会，趁著陈菊离开的间隙，想办法在高雄的铁壁上挖个大洞。
但讲真的，熟高雄历史的人都知道，在高雄墙上挖洞的人是谁？是陈其迈呀。在戒严时代
，高雄的海岸线与港口、眷村、文化中心都有高高的围墙，是陈其迈代理市长那个年代前
后，才陆续拆除围墙，陆续建立绿地、湿地、滞洪池与公园。这正是当年与爱河整治并称
的“高雄空间解严”。
从党外反国民党的“悲情”到创造自我价值的“幸福”
以“幸福城市”自我期许的高雄，虽然经济成绩单还需要再加把劲，但是明智的选民绝不
会走上让威权政党糟蹋高雄的回头路。韩国瑜选市长，抬出的政策只有“盖迪士尼”、“
不要学母语”、“贱卖医疗资源”诸般鬼扯，而且还拼命造谣说高雄民生凋敝、水患严重
，这种失格的候选人，高雄市民是绝无可能让他当选的。
但很多人都想问，难道我们高雄只是因为反国民党而投民进党吗？从台湾历史来看，最初
的确是反对国民党暴政，才有本土政治势力的崛起。但是高雄的发展历史，仿佛台湾民主
运动与经济转型的小小缩影，从威权走向民主、从战后经济起飞到工业转型的阵痛、从文
化断裂逐步开始建立自我认同。
高雄人记得很清楚，吴敦义时代以前的爱河有多肮脏、治安也不佳，过去的后劲溪曾经点
菸就可能引发爆炸。吴敦义让石化工业浮滥开发造成气爆远因，气爆发生后又偕蔡令怡走
秀羞辱高雄，怠慢高雄救灾。吴敦义把高雄各处埤塘填筑起来造成水患，是民进党几位县
市长合作传承才成功治水。
旧高雄县就更辛苦了，虽然在余家等地方仕绅们努力之下，长年抵抗国民党的独裁，但是
也因此受到中央的诸般打压。在县市合并之后，国民党中央更是把高雄县丢包给高雄市，
当时内政部长江宜桦口口声声“不会一加一小于二”，但实际上县市合并后高雄统筹分配
款减少超过800亿，帐面负债增加有苦难言，却还被国民党、柯文哲联手以“高雄债务过
高”大做文章。
即使如此，陈菊市长任内仍然达成了许多的建设，陈菊或许不像谢长廷是个开拓者、擘画
者，但却是个很好的执行者、承担者。捷运系统、铁路地下化、亚洲新湾区等重大硬件建
设，在陈菊3个任期内陆续完成；旧高雄县的水电交通基础建设，最近10年也有明显的改
善。虽然帐面上带来飙高的支出，但这些通通是高雄未来百年发展的必要投资。
在人文环境方面，高雄在旧文化保存与新文化创造双管齐下。摆脱过去国民党刻意创造的
仇日、反民主气氛，高雄从“空间解严”开始，拆除各种隔离人民与山海的高墙，整理日
本时代以来的建设，如高雄历史博物馆、二二八公园、哈玛星的铁路与武道馆，在北高雄
重新发掘清代左营旧城，还有桥头糖厂的转型。除了保存，也尝试注入新的元素，例如驳
二、电影馆、栈贰库，把盐埕的今昔打造成代表高雄的旅游门面。
高雄始终是台湾经济力量、民主价值的后盾，现在更逐步迈向在地化与国际化并进的文化
之都。“高雄经验”持续为台湾创造价值的案例实在太多，加工出口撑起台湾经济的大港
、美丽岛事件的发生地、为转型升级铺路的亚洲新湾区、动漫节、同志大游行、大港开唱
、春天艺术节、电竞文化……这些改变将会是高雄在新时代的竞争关键，也是高雄自信喊
出“幸福城市”目标的坚实依据。
回顾高雄政治经济的转型历程
目前最有望成为下一届高雄市长的民进党候选人陈其迈，前阵子在《信传媒》的采访中提
到，他要创造高雄经济的提升。陈其迈的施政主轴是“招商”与“智慧城市”，借由提供
强大有效能的公共服务，吸引人才（尤其是领导型人才）进驻，重建与强化高雄的产业链
，从而创造薪资的提升。
拼经济这件事情讲得很棒，为什么民进党执政这20年来，大众却没被满足呢？这要从台湾
经济史来看，才能知道高雄经济的“闷”并非失败，而是转型期扎马步必经的辛苦。
过去高雄港乘着加工出口崛起，但是在台湾产业主力往资通讯高科技转型以后，中低段制
造业外移（主要西进），北台湾（竹科）的科技厂出口又是主要走飞航而不是透过高雄港
。不巧国际上有新加坡、上海的竞争，国内也新增台北港（时任交通部长刘兆玄的“德政
”），因此高雄港面临停滞，从总量来看不算衰退，然而确实停滞不前。
同时在政治史上，1980年代以后台湾的政治民主化工程发挥影响。当时进入富裕经济体末
段班的台湾，面临重工业产业污染与生活品质的抉择关口，因此谢长廷在1998年当选高雄
市长后，最大政绩就是河川整治（爱河与后劲溪）。今天的后劲溪很清澈，完全无法让人
想像30年前污染至点火会爆炸。
陈菊接续了这个工程，因此主打“幸福城市”，将高雄的河川整治做好，去除污染下一步
是防洪，同时致力于治安提升（飙车族与绑票几乎消失，见警率大幅提升），最后几年则
是基础建设与公共服务的升级。基础建设与公共服务升级，最明显体现在轨道运输与公共汽车
路网的铺设，对于市区来说这些交通建设可能影响不多，但对旧县区的居民影响极大。以
笔者自身经验为例，笔者故乡弥陀在20年前，一天只有2、3班客运经过，现在是每小时都
有捷运接驳车，完全不同世界。
简单来说，县市整合虽然不炫砲，但是基础建设的彻底升级，等于预留了巨大的高雄发展
腹地──真正可用的腹地──以北高雄左楠周边为主，预留往北的空间，延伸南科连结台
南，把南台湾都会带具体建构起来。
同时，透过承办世大运、动漫节、电影节、爱河灯会、春天艺术节、大港开唱、同志大游
行、电竞大赛等新型活动，配上亚洲新湾区的展场与交通等硬件，试图将整个高雄港周边
打造成会展经济的新星，也创造城市行销的亮点。这些活动的价值远远不只是会展经济，
更是向国际展示高雄的人权与文化实力。
亚洲新湾区除了展览馆与轻轨，从盐埕到凤山这一片高雄旧都心，陆续完工了驳二、大东
、旅运中心、新总图、流乐中心、卫武营国家艺术中心，很明显在高雄打造一个都市中产
以上的生活空间。高雄过去充满污染，更有文化沙漠的蔑称，但是市政府这几年在软硬件
上都积极经营，新型会展经济与传统艺文表演都有明显增加。
高雄这种“消费升级”的表征之一，除了每年维持超跑的购买大宗、会展和艺文表演的增
加，在常民生活中也可以看到路上的文青咖啡厅变多。这显示高雄不只有田侨仔与传产主
，中产阶级也正在增加与深化。有了足够的中产阶级，才能进一步撑起精致、多元的第三
级产业。
甚至因为动漫节、高捷少女到各种虚拟代言人的成功，让高雄在世界ACG文化圈中占有一
席之地。从电影馆与电影节开始，高雄一路扶植电影产业，2017年最具话题的国片《大佛
普拉斯》与《血观音》，都是高雄奖助或投资的优秀作品。
人们最想问的问题：高雄的未来会更好吗？生活在高雄真的会幸福吗？
有别于国民党倚恃军队由上而下统治台湾，民进党的诞生来自人民的团结与支持，民进党
的力量来自基层对改革的期待。因此以“蓝绿恶斗”来看台湾的地方发展肯定是错误的。
表面上看来，现在的高雄是民进党长期执政，实际上是高雄人不怕国家的冷落（重北轻南
）、不受政党的束缚，一路抵抗独裁者，争取民主自由与人权进步的成就，虽然还没有尽
善尽美，但肯定会越来越好。
过去20年来，高雄的污染问题控制了、基础建设（防洪与供电稳定）处理好了，从产业到
交通到生活的全面公共服务也陆续到位。搭上美国暴揍中国（早已不只是“贸易战”）让
台商显著回流，国防科技加深合作也让造船厂与金属加工业前景看好。各大科学园区招商
初步有成果，使得高雄的制造产业更加多元精细、产业价值提升。市民经济、影视电竞文
化的成长也开始让高雄的第三级产业增加。这一切努力与机运的配合，将过去重工业的高
雄，渐渐转型成各级产业并进的城市。
有了台湾的公卫水准与自由环境、南台湾的美食与低物价、高雄的公共服务与居住品质提
升，加上天气好、环境美，又有海空港加高铁轻松连结整个印太，高雄的经济成长动能绝
对是足够的。但是高雄并不是马上就能够重新繁荣，高雄的未来取决于现在的我们作了些
什么。
高雄的进步需要世代接力，让我们传承前辈们的成果，陆续回家一起打造温暖的生活吧。
4.附注、心得、想法︰
这篇写得洋洋洒洒，我给87分
大家给几分？