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“巨婴之国”台湾：别再把外交使馆当旅行社和保险公司用
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每次国外有什么重大灾害，国人马上就会开始羞辱外交人员。而且很刚好的是，常常内容
都跟中国有关。例如，前阵子台湾旅客在肯尼亚遭河马攻击，立刻有消息传出是中国的使馆
人员前去帮忙，事后证实是假消息，前往帮忙的是旅居肯尼亚的我国侨务委员陈发先生。
这次日本遭受巨大台风袭击，同样戏码又上演一次。关西机场严重受损并关闭，有七千多
名旅客受困机场，马上有消息传出“台旅客靠中国的交通车脱困”“为了上车还得假装自
己是中国人”，然后大家开始批判我们的使馆失职，还说大阪办事处的人“冷言冷语”。
事实上，所有在关西机场受困的旅客，全都是日本方面派车送到泉佐野市中心的车站去，
因为连通的陆桥被邮轮撞上，整个已经受损了。根本没有任何车子可以进去机场，又何来
“中国派车到机场解救旅客”这种事情？从网民反应看来中国的作为根本是被夸大了，日
本官方所发的声明也显示所有旅客都是日方安排送到市中心。
网络上大量转传一位台湾旅客在驻日代表谢长廷脸书上的留言，说他们受困机场时没有使
馆人员去协调，到了泉佐野更是不见使馆人员的身影，然后中国人是怎么样被照顾云云。
我只觉得很奇怪，救灾由日本政府负责，我们是要去协调与要求什么？日本政府派车把所
有受困机场的旅客都送到了安全的市中心，接下来这位抱怨民众是想要我们使馆的人帮什
么忙？订车票、机票和旅馆？同时还发文质问大使在哪里、问他做了什么。
试问：大使或使馆人员有任何义务要帮忙已经安全无虞的旅客做什么事吗？到底是想要大
使做什么？中国人打电话给使馆，我们也必须有样学样吗？都已经成人了，人也已经在没
有安全疑虑的环境下，为什么还需要人“协助安全到家”？
这样的新闻和事件一而再再而三的发生，更扯的是，过了一两天，我们的大阪办事处竟然
还发声明“坦承疏失”并找到一间民宿提供免费住宿。这显然就是没有肩膀的长官教训自
己人给不懂事的民众看。
刁民不是一天两天养成的，而是整个媒体环境和守旧的公务员心态养成的。外交部三天两
头就被人投诉“冷言冷语”，但是，如果有通话录音的话，调出来听所谓“冷言冷语”一
定就只是外馆人员表达无法派人到关西机场接人，然后民众去投诉就变成外馆人员态度恶
劣。这种事情每天都在发生，也有不少会上新闻，但上新闻的数量和荒谬程度往往远不及
外交人员所面对的日常要求。什么要求外馆帮忙搬家、付医药费、叫救护车、电脑坏了要
人来修之类的事情，每天都要耗掉我们外交人员很多心力去应付。而且，只要拒绝提供这
些服务，常常就会被说是冷言冷语、态度恶劣。如果遇到上级长官不挺值班的自己人的话
，实在是很打击士气的事。
话说回来，使馆或办事处的功能是什么？主要就是处理外交关系（谈判，交涉政务等），
以及办理领事事务（办护照、公证文书等）。急难救助这种事情并不是使馆的“主要功能
”，而只是附带的一个服务。关于急难救助的内容可以做什么以及不能做什么，《旅外国
人急难救助实施要点》都有规定写明，遭遇天灾当然是符合急难救助的要件，但帮忙的内
容可完全不包括“慰问”、或者是代订交通或住宿啊！我们根本不可能、也没必要把人力
和资源拿去做旅行社或保险公司要做的事情（以这次关西机场事件来说，人都已经被送到
安全的地方，接下来的食宿和改行程基本上就是“旅行不便险”会给付的范围了），更何
况，很多时候急难救助被要求要做的事情，都已经是“太超过”了。
以日本来说，我们有六处使馆，各地的外交人员人数大约是：东京约50多人、大阪11人、
福冈5人、横滨2人、札幌2人、 那霸3人。根据交通部观光局的消息，有超过一千名旅客
受到这次机场关闭的影响，那么大家是期待大阪办事处的11人要做些什么事？以这次的灾
害程度，派一百人去现场恐怕都不够，日本都已出动军队（自卫队）救灾了，受困旅客也
全都送到安全的地方了。但网络留言一面倒在骂外交人员，甚至还有人说：你看中国大使
馆的人员全部出动到灾害现场救人或慰问，然后外交人员家属全都到使馆帮忙值班，反观
我们使馆有多差。
其实，回过头来想想，外交人员又不是救灾人员，到现场去是能有什么帮助？而且，“家
属到办公室值班”这种事情根本就是违法了，如果外交部办事处这种事涉机密和国人资料
连线的地方可以随便由家属进入代班，那也太可怕了吧！然而，即使是这么离谱的流言，
也有超多人要转传。
每次类似事情发生，更是会有一大堆人在那边讲说台湾外交多么差，弱国无外交什么的。
但大家想想看，如果无外交，台湾旅客到日本还能免签证吗？还有像是台湾驾照在日本可
以直接使用，这都是外交人员去谈出来的大家知道吗？
台湾人到底什么时候才能成熟一点呢？为什么总要吹捧中国？（或者大家也可以想想到底
是哪些媒体总是抢著发“中国使馆好棒棒”这类讯息）想想看，其他国家，例如邻近的韩
国与东南亚国家、美国、澳洲、新西兰、欧洲各国，有哪一个国家派车去接人？有哪个会
这样子把旅客遇到天然灾害当成外交使馆的主要任务？有哪个国家会叫外交人员跑到灾难
现场去？难道这些国家都无外交吗？
巨婴国才需要政府派人到台风现场载人离开。巨婴才会在天然灾害发生的时候去辱骂自己
国家的外交人员。
4.附注、心得、想法︰
所以两岸一家亲的统战术语才会满街乱喊
因为台湾人世界第一好统