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商业宅、公宅冒“新兴人口” 北市议员要求研议解决
2018-08-24 22:55
〔记者蔡亚桦／台北报导〕台北市中山区明水路、敬业路一带的大直大湾北段商业宅，违
法作住宅使用，北市府提出让住户缴交回馈金的解套方案。北市议员梁文杰今
日下午于北市议会民政质询时指出，只要有房屋所有权状就可申请户籍，一个户籍又可以
住很多人，大弯北段商业宅本不该有户籍但仍出现户籍，有户籍就有选票，公宅也有这样
的问题，让选区议员或里长无法掌握票源，备感压力。
梁文杰要求，调查北市各区违规住宅使用的设籍状况，他直接点名民政局主动找都市发展
局等相关单位，共同研议一套做法，明确规范这类新兴人口，下周他质询时会追踪了解。
对此，北市民政局长蓝世聪说，中央的户籍法没考量到县市土地使用分区规定，对于议员
要求允诺会照办。
梁文杰说，北市有很多工业区名义上是厂房，但其实是工业宅，或者声称是办公大楼，其
实商办住宅，依中央户籍法或户籍条例规定，只要有房屋所有权状就可以申请户籍，全家
大小都可迁入，但这住宅明明不能住人，却因为这样，多了好几千票，内湖士林都有类似
违规住宅。
他说，大弯北段目前朝住户缴交回馈金方式处理，但这样状况处理掉后，未来还会有人再
进来（指设户籍），对选区议员来说变成一个莫名的压力，他认为民政局在户政登记没把
关，本来不该有户籍的出现户籍，然后就有选票，例如大弯北段有4000多户，但每户到底
有多少人入籍，他并不清楚。
梁文杰表示，这样事情永远处理不完，中央户籍法虽然规范有房屋所有权状就可申请户籍
，但对北市来讲应该要有更细部作法做鉴定，例如该大楼的使用权状是办公大楼，就不能
允许很多人进来设立户籍，民政局应找都发局讨论解决。
蓝世聪回应，中央的法令没考虑到北市土地使用分区，除了商业宅、工业宅，公宅也有户
籍设置的问题，但法令规范就是没办法不让人民设籍，像是税捐稽征处也有不是住宅的，
却用住宅税率课税。
梁文杰提到，有里长因里内有兴建公宅，里内多了6、700户公宅，但里长掌握不了票源，
就会紧张进而反对公宅，类似这样事情，应该有更细部的作法处理。蓝世聪说，这可以用
幽灵人口方式去处理，但梁文杰纠正，这并非幽灵人口，幽灵人口是违法的，但这些是土
地区分或公宅户籍的问题。最后蓝世聪承诺会找都发局讨论研议作法。