2018-08-25 00:10联合报 陈赐贤／中华民国水利技师公会全国联合会理事长（台北
今年七月西日本豪雨水灾记忆犹新，类似的低气压笼罩台湾最脆弱的西部平原，造成南部
区域淹水，其原因为何？
一、五都直辖市土地开发，有都市计画，无配合更新之整体防洪计画：
台湾西部为六大都市人口集中区域，特别是原高雄县与台南县大部分原为农田与湿地区域
；在划入直辖市后，大面积开发及都市重划是辖区首长与开发建设公司的最爱；其他如台
中县、桃园县与台北县亦不遑多让，农田变建地，清水变鸡汤。因五都都市重划开发造成
自然地貌集水区域改变，及土地利用所增加的迳流量并未管制，面临集中豪雨，当然招架
不住。
理由很简单：目前的防洪设计是参照十几年前八年八百亿元治水预算规划报告所设计之通
水断面，而五都是近七年改制，都市土地重划没有相对配套措施办理迳流管制出流分担，
建商开发完所增加的洪水由旧河川及区域排水老旧下水道承担，老戏重演，利益开发商赚
走了，灾害由下游及邻近县市承担。目前，台湾西部六都超过七成的人口和八成五的资产
集中在此；中下游与滨海地区如嘉义县东石布袋甚至因地层下陷地区成为“洪水泛滥平原
”。
二、采用过去降雨统计资料，已经不适合作为防洪规划设计依据：
近年气候变迁落差过大，研究一下台湾过去五十年的降雨统计数据，可以发现近年降雨强
度及累积雨量变动幅度已经扩大；降雨强度超过五十mm/hr之次数频繁，以往区域排水设
计采用十年、廿五年重现期之机率已不符合现况。以今年七月西日本豪雨检讨，可能五十
年重现期之机率变成常态。扩大防洪工程保护标准在经济财政上将造成沉重负担，且采取
工程保护手段已经接近极限。
三、首长夸口及民众缺乏防灾意识：
水灾是大自然现象，从某个角度来看，河川的泛滥是河流自然演变水质自净方式之一，经
由洪水洗礼，河川才能恢复其生命力。水患是人与自然争地的结果，为拘束河川的左右摆
荡采取筑堤束水对抗大自然，本来就应该抱着谦卑低调态度，全世界没有一个国家可以免
于洪水泛滥。换句话说，不应过度依赖河川堤防、市区雨水下水道及抽水站等防洪工程设
施完成就不会淹水之错误观念。此为不可靠的想法，终有一天水利工程将会老化破裂或降
雨量超过其设计标准。只有政客才会自夸治水成功，民众更应该要加强防灾意识，注意周
边环境变化。
此次水灾是多种因素累积而成，有土地开发利用、气候异常、政客急功浮夸。多年之病欲
求速成治水，例如对于西南部平原地层下陷视若无睹，只想以硬件工程设施快速处理；下
游国土沦陷低洼区域淹水风险增加只依赖抽水站，中上游大面积的开发未提出相对洪水流
出管制，淹水问题将不断发生。
https://udn.com/news/story/7339/3329084
最会带头喷口水的叫人家不要喷口水?怎么不说马英九以前被你们喷了多少屎