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vikk33 (陈V)
2018-07-07 17:31:021.转录标题︰
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瞭望之窗》两岸关系的“认知差距”决定两岸未来
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托克维尔
近来中国加重对台施压力道，透过挖走邦交、国际组织封锁、强迫国际航空公司将台湾列
为中国一部份，以及持续运用军机绕台等军事干扰手段，企图在国际孤立、在国内弱化民
进党政府。种种对台不友善举动，迫使蔡英文总统说出重话回应。她先是说，“中国这些
去我国主权化的蛮横作为，已经挑战台湾社会的底线，我们不会再忍让”。接着又在接受
国际媒体专访时呼吁，国际社会应该共同合作和台湾团结，对抗中国的扩张主义。蔡英文
特别强调，各国应合作捍卫民主和自由价值，对中国产生压力，限缩中国霸权影响。
蔡英文的战略，是希望借由现阶段国际社会对中国“锐实力”（Sharp Power）渗透的忧
虑与反制，强化台湾与志同道合国家的连结。此一战略方向正确，但能否有效获得国际主
要国家认同，进而结盟，仍有挑战。但以蔡英文总统的高度，透过国际传媒登高一呼，若
能搭配后继台湾国际文宣力道的加强，以及外交团队全面性向国际展开诉求，才能成功形
塑国际舆论战和心理战。
但另一方面，如何精确解读北京对台策略，以及确认蔡政府本身对中战略之间，没有出现
国际关系理论所谓的“认知差距”（perception gap），才是攸关两岸关系前景的关键。
因为若是两岸之间相互认知差距过大，就容易形成误解（misperception），甚而误判（
miscalculation）。
从蔡政府上任以来所采取的对中战略来加以检视，头两年采取的基本策略多是：避免被中
国分化、渗透，维持不挑衅、甚至不强烈反击北京施压的态度，同时诉诸美国日本等重要
国家与国际舆论支持。此一思维的立论基础在于“认知”习近平面对诸多中国内部挑战，
自身犹如走在钢索上，稍一不慎，中国即可能出现动乱或政权不稳。因此，对台湾最有利
的策略就是“以静制动”，以不变应万变，诱敌深入，将“良善台湾”屡屡受到中国欺侮
，打不还手、骂“略”还口的自制，转化为更多国际支持。否则若是蔡英文耐心不足，改
采“对撞式”的两岸政策，正好坐实北京的理由，而且有违其对国际社会的承诺。
这套战略的执行，的确获致不少成果，反映在美国政府与国会近来释放诸多有利台美关系
的议程，以及更多国家公开表达对台湾参与“国际卫生组织”支持等事实。唯这套战略认
知的风险在于，习近平真的有意愿与蔡政府发展出北京能够接受的新对话基础吗？他会否
真的忙于内政，就视台湾议题为次要重点？又民进党政府面临两岸关系停滞不前，会否在
未来地方与全国性选举受到打击？更重要的是，以美国为首的国际社会除了口头与道德声
援台湾，能否进一步用行动力挺台湾的战略价值，做为制衡中国的有利资产？
这些都需要更细致的外交手腕来争取主要国家在行动上建立伙关系，而台湾在全球各外馆
能否秉持台北外交部的指示，发挥最高执行战力，才是最大考验。否则只是由蔡英文与外
交部长吴钊燮透过国际传媒不断发声，仍无法产生全面性的积极攻势。
从北京角度来看，习近平看待台湾的手段与策略目标已经昭然若揭。他自信十足，自认时
间站在北京这一边，即使台湾议题在现阶段习近平的优先级里并非重中之重，但他仍对
蔡政府采取政治、经济、军事多面手法与软硬兼施攻势。再加上美国川普政府最近一连串
友台作为，让习近平决定加大对蔡政府的施压力道，试图干预打击年底民进党在地方选举
的选情。
北京此一对台认知战略的风险在于，它将让两岸更形渐远，扩大台湾人民对中国的反感。
毕竟近年来中国在国际社会的形象日趋负面。就以受到中国影响最深的澳洲来说，国会前
几天通过两项限制外国干预与影响澳洲政治与社会的法案，目标正是针对中国而来。澳洲
总理腾博尔甚至呼吁全世界国家都能订定类似法安案，来防止中国“锐实力”的渗透与干
预。目前已经有美国国会议员提出相关提案。
习近平在目前国际社会对中国崛起的忧虑与反弹日益加深之际，依然对台湾进行全方位的
封阻与打压。这是对两岸关系与台湾政治的误判，反而给予台湾争取国际支持甚至合作的
机会。如果台湾能够成功彰显自身在安全战略据点以及民主巩固保垒这两大方面的价值，
更能对映中国军事扩张与全球渗透所引发的国际不安。
因此，以目前情势来看，台湾在获得国际同情与支持方面占有优势，关键在于如何化如此
的机会为强化与志同道合国家的具体合作行动，同时团结内部，有效因应北京进一步的施
压。当然，做好国内改革，提升民众支持度，巩固地方选举选情，才能拥有继续和北京交
手的本钱。
4.附注、心得、想法︰
灭了国民党就能达到