2018-05-19 00:13联合报 谢小韫／台北市文化局前局长（台北市）
日前文化部要对大陆图书在台出版发行进行审查一事，引发轩然大波。尽管在出版界强烈
反弹后，文化部已声明不会对业者行政处分，该部亦承认，市面上早已充斥未经审查之大
陆出版品。
依据现行《两岸人民关系条例》第卅七条规定，中国大陆出版品经主管机关许可，才得进
入台湾地区或发行销售。又第八十八条规定，违反第卅七条规定者，处新台币四万元以上
廿万元以下罚锾；违法的出版品要没入之。惟实务上，未经许可之出版业有谁曾经受罚？
民国八十二年新闻局依据《两岸人民关系条例》，制定《大陆地区出版品进入台湾地区或
在台发行销售许可办法》。该法第八条规定，非经申请许可，不得在台湾地区发行。第九
条且规定，经许可之出版品，应改用正体字发行。实务上对照今日实体与网络书店大量销
售的简体书，格外讽刺。
文化部在舆论压力下，虽然收回了原先要处分业者的行政命令，但是却凸显有些法令形同
具文，已令人无法坐视。此类法令备而不用，民间的出版实务早超越规定甚远，此种法令
尚有存在价值吗？
出版法是于民国八十八年废止，而民国八十二年制定的《许可办法》，是采用当年出版法
内的禁载规定，却沿用迄今，令人难以想像。如该法第四条规定，出版品宣扬共产主义或
凸显中共标志者，不得进入台湾。这是半世纪前国共对峙时期的法令思维，现在连中共都
已经走修正主义了，满街简体字书中，谁在乎宣不宣扬共产主义？至于中共标志，现今五
星旗都大剌剌地在台湾街头飘扬，种种显示这种管制出版品的过时法规，早该丢入历史的
灰烬。政府让这种旧法令存在的好处，也许是哪一天执政者突然想要控制人民的知识与思
想时，就有现成的法令工具可以用了。
台湾的出版自由公认是华人世界的典范，出版法已废止廿年，台湾的出版市场百家争鸣，
虽然市场小，但每年出版的新书仍维持有数万种之多，其中多有大陆人士的著作，例如，
大陆海外流亡诗人贝岭，自己在台湾成立出版社出书；曾获法兰克福“书业和平奖”的大
陆知名作家廖亦武，有十余本中文著作在台湾发行。他们都视台湾为华文世界的心灵灯塔
，台湾任何政党，都应珍惜台湾的出版自由。
文化部高高挂著已经过时的威权法令，偶一挥之，就惊动万教。面对各方质疑，何不勇于
面对现实，积极着手修法，让我们的出版业能为之获益，也让我们国家的法制，建立在真
正完整周延的法令上！
https://udn.com/news/story/7339/3150316
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