1.转录标题︰
若为BBS他板文章可免填 FB请写名称
整理包╱拔管昨是今非、双重标准大全集
2018-05-03 18:57联合报 记者张锦弘╱即时报导
1.转录网址︰
※超过一行请缩址，若为BBS他板文章可免填※
https://udn.com/news/story/11744/3122154?from=udn-catelistnews_ch2
2.转录来源︰
※超过一行请缩址，若为 他板文章可免填※
联合新闻网
3.转录内容︰
※请完整转载原文 请勿修改内文与编排※
教育部长吴茂昆这次“拔管”，驳回台大准校长管中闵聘任案，主因是管中闵未主动揭露
担任台湾大哥大独董、审计及薪酬委员等3职，且去年5月虽已经当时校长杨泮池签办同意
，但在台大10月正式行文同意前，管就已在8月参加过台湾大薪酬委员会，仍被认定违法
兼职。但台大说正式公文有注明可溯及，不算违法。
同样曾兼任公司独董，当过台大副校长的科技部长陈良基，昨天在立院备询时，提及当时
兼任独董，是“校长说了算”。但他事后又解释，非校长说了算，也非事后追认，而是在
完备所有程序之前，需一段作业期，因此溯自董事会通过日。
陈良基强调，他当时适用的是93学年度台大的兼职办法，依规定可“追溯”，105年已修
订，后来改的方法他并不了解。
一、吴茂昆违法兼职基金会董事，教部怎不追究？
陈良基的案例先撇开不谈，同样是违法兼职董事、事后才追认的争议，落到新教长吴茂昆
身上，教育部却不吭一声。
立委柯志恩今天在脸书爆料，根据公务人员服务法，国立大学校长兼职要报教育部核准，
吴茂昆于东华校长任内（101年2月~105年1月），曾于104年8月呈报教育部多项兼职，但
报部资料中，担任陈水来文教基金会董事任期为103/12/24~106/12/23，其实他在101~
103年期间，就已担任董事，却未报部许可。
教育部104年9月7日函覆东华大学时就曾表示，“案内所报兼职，部分系属自102年4月即
已受聘，嗣后请确实依规定程序及时办理报核程序”，也就是当时教部也认定吴茂昆曾违
法兼职，只是没有做出处分。
台大至少还有行文追认、溯及管中闵任期，但吴茂昆当东华校长时，根本隐瞒曾违法兼任
基金会董事的事实，被教育部抓包，不但违法、也更没“学术诚信”。
吴茂昆要用较高道德标准要求台大校长，难道不该以更高道德、法律标准要求当部长的自
己？不能只是避重就轻，一味强调自己没违法。
二、校长遴选修法，杜正胜：“完全尊重”大学，教部如今却拔管
其实，蔡政府及教部这次处理管案，还有很多昨是今非、前后及不同人、不同校双重标准
的争议。
例如2005年，大学法第九条修正，将国立大学校长遴选由两阶段改为一阶段遴选，当时行
政院版本原拟采“两阶段遴选”，让教育部扮演最后的过滤角色；绿委管碧玲为此提出质
疑说：“final solution和final decision-making（最终决定权）是在教育部，如此，
大学要如何自主？”
后来，时任教育部长杜正胜明确答复说，以后大学遴选委员会要负起责任，教育部“完全
”尊重学校的决定。因此，最后通过的版本取消了教育部遴选的设计，由学校选出校长后
，报教育部聘任之，等于否定了教育部的实质审查权。
然而，蔡政府这次花了近4个月，跨部会倾全力找证据“拔管”，已形同实质审查，没有
“完全尊重”大学的决定，否定自己当初修法的原意。
从教育拔管记者会的新闻稿，就可看出端倪，一开始教育部就说，“大学校长是学校的领
航人，因此，大学校长的遴聘，当然要接受较高道德标准的检视”；之后又说“学术诚信
是建构一所大学的基本原则，但在这次台大校长的遴选过程中，学术伦理、基本诚信并未
被彰显，甚至是被含糊以对‧‧‧因此教育部无法接受台大遴委会此次的遴选结果并驳回
台大遴委会的决定”。
上面这些论述，都是“道德劝说”，教育部显然已越权、捞过界了；连管案期间很少出声
的台大学生会，都发表声明，指教育部没把管中闵被指违法的事证说清楚。
三、当初取消偏颇遴委解聘权，教部如今却要遴委会负责？
此外，现行台大遴选委员会作业细则规定：“有下列情形之一者，经本会确认后，解除其
职务：
（1）因故无法参与遴选作业。
（2）与候选人有配偶、三亲等内之血亲或姻亲或曾有此关系者。
（3）有学位论文指导之师生关系。
本会委员有前项不得担任委员之事由而继续担任，或有具体事实足认其执行职务有偏颇之
虞者，候选人得向本会举其原因及事实，经本会议决后，解除委员职务。”
台大遴委会指出，当初原本要增列遴选委员可主动提案举发，解除有偏颇疑虑的遴委，教
育部却要求台大删掉，只能由候选人举发，但这次根本没候选人举发解除台湾大副董蔡明
兴的遴委职务，教育部昨是今非，反过头来怪依法行事的遴委会不尽责，“本会实不明白
其道理何在？”
四、同样独董争议，教部拔管，却轻放阳明？
依证交所公开资讯，阳明大学校长郭旭崧去年参选校长时，也担任心悦生技独董、审计及
薪酬委员，更是薪酬委员会召集人，直到当选校长后才辞去三兼职，外界因此不断质疑，
他和阳明校长遴选委员会召集人、心悦生技董事张鸿仁的利益回避问题更严重，教育部用
同一理由拔管、却轻放郭旭崧，根本是双重标准、自打嘴巴。
张鸿仁则表示，阳明校长遴选办法中的回避条款，仅有两大规定，一为三等亲、一为论文
指导的师生关系，没有“独董、董事”相关回避规定，他不清楚教育部是以哪个理由退回
台大校长遴选结果，郭旭崧当选阳明大学校长，一切合法、合乎规定。
针对外界质疑，教育部却轻轻带过，至今看不出要积极处理，次长林腾蛟只在拔管记者会
上说，阳明校长是上任后才被检举独董的问题，目前监院也在调查，“教育部会用同一标
准检视”。但因阳明校长已完成聘任手续，目前仍可合法行使校长权利。
五、管爷大陆兼职追查到底 叶俊荣、吴茂昆则是相信到底
管中闵当初被网络截图，指他在厦门大学等校兼职授课及指导研究生。厦大回函台大澄清
，管绝未在厦大支薪、兼职授课或指导研究生，但教育部仍不相信，继续跨部会追查，到
拔管当天仍找不到具体违法事证。
反观内政部长叶俊荣后来也被截图爆料，指他被浙江大学官网列为“兼任教授”，他第一
时间澄清，“我不是他们编制内的人员，只有那次上课”，属于27天的短期讲学，相关法
规容许；行政院发言人徐国勇也打包票，说叶只去过一次。
然而，叶俊荣后来又陆续被踢爆，对岸中南财经政治大学、上海财经大学法学院、武汉大
学环境法研究所等网页，也列出他曾到该校讲课，叶谎称只去过一次被打脸，但政院也没
说什么，似乎更没向大陆求证。管爷至少还有厦大回函证明清白。
同样的，吴茂昆也遭爆在大学多所大学讲学、发表论文，更曾出任形同台湾中研院的中国
科学院高能物理研究所顾问、及中国高等科学技术中心顾问委员会委员，吴茂昆起初否担
任顾问，政院也都相信。后来陆委会又解释，若吴茂昆只是担任咨询性、非常态性或名誉
性的顾问或非固定编制，并不违法，政院也没再追下去。
此外，吴茂昆还被指控在担任东华校长期间，瞒着东华大学到美国开设公司、申请属于学
校的专利，吴茂昆说他不是公司负责人或股东，申请到的专利以后也会归东华，不会侵占
，至今仍坚称没违法。但东华现任校长赵涵捷受访时说，校方在吴茂昆被爆料前，没人知
道吴到美国开公司、申请专利，东华更从未同意技转给该公司，吴茂昆已涉及侵权。
曾在美国加州当过执业律师的立委蒋万安也打脸吴茂昆，美国政府官网将吴列为该公司“
member”，就意指是“股东”，吴违反公务人员服务法，但政院也置若罔闻。
六、教部驳回管案非行政处分？律师：何来有不聘的权利？
最夸张的是，教育部上周五驳回管中闵聘任案，台大及管中闵日前已表示将采行政救济程
序。未料教育部次长林腾蛟今天在立法院时，却突然称驳回管案不是行政处分。立委黄国
昌追问，“所以台大或管中闵都没有行政救济的可能性？”；林回，“我们是这样的立场
”。
前国策顾问、律师许文彬接受本报采访时质疑教育部，若认为这不是行政处分，教育部等
于是承认自己对此案没有处分权，那又何来有不聘的权利？
4.附注、心得、想法︰
部长，我认为你是一个伪善的部长，我认为你是一个满口谎言的部长，
我认为你是一个不知悔改的部长。
请你向我们道歉。请你向那些被教育部所影响到的同学道歉。
https://goo.gl/Hmik1n
有没有陈为廷可以从 2012 穿越时空骂现在教育部长的八卦 .. lol