1.新闻网址:
https://crossing.cw.com.tw/blogTopic.action?id=982&nid=9786
2.新闻来源︰
换日线
3.新闻内容︰
这是一个沉疴已久的体制，这是一个你我习惯视而不见，却随时存在你我身边的问题。
我在台北市府工作。长年来，见证各方势力透过议员的“关说”、“选民服务”不计其数
。各位可以先猜猜，势（市）议员们单单在 2017 年一年中，透过各局处机关“现场会勘
”、“协调会”列管，因而浮出台面的“议会协调案件”，共有几件？（尚不计算“未列
管”、“迳行办理”和所有私下进行的“请托”、“关说”等）
答案是：25,221 件──平均每一个工作天，市府的各公务机关、人员们，就“最少”要
处理 101 件“议员协调案件”。（依人事行政局行事历计算工作天数）
2018 年单单是 1 到 3 月，便有 5,477 件上述案件。
而这林林总总（大至“宫庙迁移”的“现场会勘”、小至单一个人的更改姓名“协调会”
）的“议会协调案件”中，大致可以归纳为三种特色：
1. 其实完全不符合法规；2. 其实是因议员关说，市府单位“被妥协”要加速处理。3.
其实是千篇一律的“不解决根本问题，刚好变成议员‘选民服务’的工具。”
这些，全部都纪录在历年的 Excel 档案里。
图／作者提供
呼吁公布历年“协调”纪录，我的真实心声：
我和许多同事一样，为了养家糊口，即便加入公务体系时的初心仍在，并且知道是非对错
，但曾几何时，却已在日复一日的消磨中，变成“习惯”及“熟练”于“不论对错、只能
听令行事”的公务员。
因此我致信《换日线》，并愿意主动提供 2017 全年、与 2018 年第一季《议会协调案件
一览表（单一机关列管）》纪录──这个行动对我个人而言，将会冒着极大的风险！
但我仍想要先在此呼吁此刻看到这篇文章的每一位读者：希望您能够发挥身为市民的影响
力，透过“市政信箱”或“市民热线”等方式，要求北市府主动实现诺言，公布历年的“
关说纪录”。（编按：台北市长柯文哲，曾于 2017 年因违建处理问题，拟公布部分“议
员协调”案件）
在此强调几个理由：
1. 市政不是私人企业、集团、公司透过议员指挥的“下属单位”，而应该是真正属于、
服务全体市民的“公共事务”。但长久以来，这些“公共事务”在很多时候，却沦为理应
代表多数人利益的民意代表们，为了“服务”掌握地方势力者、金主们的工具，成为用公
众资源，巩固下一次选票的工具。
的确，所有的“协调案件”、“请托案件”状况不一，不能一概而论。事实上也的确有为
了公益发声或凝聚共识的“协调会”。但是到底是“公益”还是“关说”，谁说了算？
那么，市府更应该积极、主动公开所有“议员协调”资料，让每一位市民有知情、参与、
讨论、研究之权利。
2、公务体系的“文化”，长期败坏：
A. 缺乏私人中小企业强烈的“成本概念”，亦没有外部竞争、有效监督的环境，正是我
们现在的市政状况。
若当一般企业的老板，每天开门就是在“烧钱”，公司为了存活，自然会把成本做有效率
的运用；反观公务体系没有同行竞争、也无资金压力，唯一需要“受监督”的对象是代议
的议员。那么自然便会造成其成本（有心或无意）砸错地方；或政策倾斜造成真正认真的
公务员累得半死，假惺作态、揣摩上意者反得到嘉许。
B.“冗事冗员”、“依人行政”的制度漏洞及错综复杂的地方势力、裙带关系，必须要“
由下往上看”才看得到、看得真。
C. 有权改善制度者，既便知道制度存在着漏洞，只要“任期内不出事”，就绝不会去真
正着手改革、改善，而是将“烂摊子”传承下去──因为深知真正积极改革，只会得罪一
票同事、甚至得罪长官、得罪议员，得不偿失。
D. 现行组织架构下，“长”字辈的“更替传承模式”，就像综艺节目《超级星期天》的
“超级比一比”，走钟的走钟、自以为的自以为、迷糊的迷糊。让我们长期坚守岗位的基
层员工，反而各个像白痴一样长期空转。
同样的行政规范，会因为长官“又换了”，必须重新适应各种“新手上任”、各种“荒谬
无知”，及其与民意代表们“放水妥协”的作法──多数人看在眼里，又能改变些什么？
E.
改变，其实可以立刻开始
与“无天敌”的民意代表们长年纠缠的公务生涯，让我“大澈大悟”的是：其实民意代表
可以完全不须要所谓“专业”（事实上现在许多民代也毫无专业可言）、完全不需要专属
于自己的团队，更完全不需要“金主”、“桩脚”、“后台”、“政党派系”等种种
对透明市政百害无一利的“奥援”。
因为，只要任何一任市府官员，愿意有道德勇气，在“卸任后”或“任期内”将所有的市
政纪录彻底、无私的公开（Open Source or Free Software）──则这些“经验”，便能
成为全民共有的“资源”。
只要“我”就是“你”，只要透过市政公开，累积足够的资讯和资源，自然“代议士”可
以完全是无包袱的新面孔，自然人人都可以胜任民意代表──
因为真正的“专业”及“执行”，其实在于各局处部门。而各局处部门要的，只不过是“
有能力”（分析法规及政策、导正及改善公务体系、督促公务员“依法”行政）和“可受
公开检验”的真正监督，与对公务体系的基本尊重。
当人民对一个城市有知，对现状感到痛恶，自然渴望出现“英雄般的拯救”；而当人民对
一个城市无知或绝望，则自然会继续允许“阿猫阿狗”般的人当上民代。
但事实上，透过资讯的透明化，真正接受公众的检验，一个制度良好、运作完善的城市（
与公务体系），不会，也不必等待“英雄”来拯救。
改变，其实可以立即开始。
4.附注、心得、想法︰
这才是攻击柯的地方啊!!! 他喵的 柯文哲你不是说要公布议员关说的吗??
搞啥碗糕 到现在还在帮这群小丑掩饰
就打开潘朵拉的盒子 让大家用同样标准检视所有议员啊