戴季全FB： 九成以上的文官都不能用；但是不能开除
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“九成以上的文官都不能用。”这是一位南北行政阅历丰富的行政院高层向另一位更高层
的行政院长官报告的内容。这位行政院长官当着我的面，用肯定的语气转述这个事实。
我惊讶地问：“连一个都不能fire？”
当时我们在讨论如何凝聚公务人员的方向感与光荣感。我们都一致认为，这是政府运作最
重要的两件事：目标与荣誉。
我的建议是：如果不能fire，便要形塑出一个A team，人数不用多，可能十几名就够了，
但他们的成绩一定要被看到，让所有的公务员以此团队为荣。从公务体系中挑选具备年轻
思维、有解决问题能力、沟通能量强、品格成熟的人员。
我认为这个A team最适合的单位是国发会。
后来我想了又想，觉得可以有后续的配套措施：第二个部分是部分部门与单位的改组，先
从最关键的部门改组，75%以上不动，跟徒手攀登高山的原则一样：三点不动一点动。我
认为最先需要改组的单位为通传会，让NCC能够有足够的鞭子与萝卜来经营网络生态，在
政府部门跨部会产生适合台湾的“网络治理”思维与判断原则。其次是经济部，台湾的服
务业占GDP已经超过六成，但经济部没有专为服务业设置的恰当单位。创新投资的单位更
不明确。应该将现有的工业局、商业司、中小企业处，改制为制造局、投资局、服务局。
确立经济范畴，目标明确。
如果可以的话，将行政院副院长增设为三位。
最后我们来调整公务人员的进步方案。新进公务人员可同时提高薪资与淘汰率，让摔不破
的铁饭碗变成宝贵光荣的金饭碗。其次提供届退公务员荣誉退休优退方案，连续表现最优
的公务人员，接近退休年龄得自由选择提前优退。
屈原傻呼呼地跳下江里，已经够傻的了。我们正值国亡图存的关口，莫让屈原笑我们傻。