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文章标题：中国肥咖条款来了 台商台干剉咧等
境内金融机构资料全面清查“非居民”全不放过
北京公布中国版的“肥咖条款”，从明年起，境内各金融机构须向税务总局申报非居民客
户金融资料，浓浓的查税乌云已笼罩在台商头上。
中国最近公布中国版的“肥咖条款”，把中国全境的金融机构（含台资银行分行）当成查
税工具，税网铺天盖地撒向台资银行中国分行与众多台干个人。据透露，有中国的银行业
者向上海银监局反映，这样做将大幅增加银行成本；不料，上海银监局撂下狠话：“银行
业遵守规定的成本很高，但不配合办理提供客户资料，成本会更高（可能被停业）！”
明年开始清查
台干个人几乎都是追查对象
2010年美国肥咖条款（FATCA），实施六年让美国追税1百亿美元；现在中国也要推出类似
的办法，强化追税力量。中国国家税务总局最近发布，《非居民金融帐户涉税信息调查办
法》规定，从2017年起，中国大陆各地银行须完成对非居民金融资产达6百万元人民币者
完成清查；并于一八年完成全部非居民金融资料清查，然后将资料报送国家税务总局。
按照《中国个人所得税法》规定，个人在中国居住满一年就属于税法上所称的“税收居民
”（简称居民，不合此项规定者称“非居民”）。中国版肥咖条款要求银行业蒐集非居民
的金融资料，而台商派驻中国的大量台籍干部，有很多就属于非居民。
中国税法对居民采全球所得课税，台干一旦成为居民可能连台湾的所得也会被列为课税范
围。因中国税法规定，纳税人在1年内连续离境30天以上，就不算居住满1年，也就不属于
居民；所以，过去台商派驻中国的干部很多会在过春节时回台休1个月的长假，让自己成
为非居民。但现在碰上中国版肥咖条款，非居民在银行的金融资料可能被送交国家税务总
局，下场可能更惨。
由于台资银行到中国开分行主要的客户就是台商及台干，中国版肥咖条款等于要台资银行
大陆分行把所有台湾客户的金融资料，全部交给大陆税捐机关，这对台资银行形成不小的
压力，也造成台资银行与客户间的紧张关系。一家台资银行大陆分行主管相当无奈透露，
中国版肥咖条款从2017年1月1日就开始实施，这是当地的法规，台资银行恐能只能照办。
目前中国各地的台资银行都在准备相关的资料，调查统计存款及各种金融商品（含股票、
基金、权益）资产达人民币6百万元以上的客户名单，并要求客户填写相关资料，且2017
年起，台资银行对于客户在开立新的银行帐户时，均须自动声明自己是中国税收居民或非
居民，银行并须立即建档。
未来，台干要不要向中国大陆的银行申报为税收居民或非居民，将面临两难处境。安侯建
业会计师事务所会计师张芷指出，因中国已承诺OECD（经济合作开发组织）将实施的跨国
税务资讯交换报告标准 （CRS），当台干向大陆银行声明自己居住满1年，是中国居民，
虽不必适用中国版肥咖条款，但因中国对居民采全球所得课税，中国国家税务总局未来可
透过交换资料机制，向全球签署实施CRS国家的金融机构，要求交换中国居民在当地国金
融资产资料，届时台干在其他各国的所得有可能被中国拉去课税。
中国税网两边堵申不申报都有风险
而台干若声明自己属于非居民，则中国的银行马上会蒐集台干资料向上呈报，两者都会提
高台干被补税的机率，台干到底要如何向银行声明自己的身分，将非常头疼。
一位台资银行的中国分行主管表示，OECD所制定的CRS交换金融帐户资料，其实就是让全
球都肥咖条款化，往后金融业客户的帐户资讯，在全球各国税务机关前将无所遁形。企业
或个人想利用各地不同税制藏匿资产，往后恐怕办不到，而且各国对银行业法令遵循要愈
来愈高，处罚也愈来愈重。
例如，中国这次公开肥咖条款中就指出，若有金融机构隐匿或不配合调查非居民资料的，
最重的处分是可以对银行勒令停业，在如此重罚下，没有银行敢不遵照规定办理。
对此，勤业众信会计师事务所会计师徐晓婷指出，中国肥咖条款除了要银行业须定期申报
非居民金融资产资料外，中国国家税务总局也将和大陆的金融主管机关建立“涉税信息共
享机制”，随时掌控金融帐户资讯做为查税资料。
勤业众信会计师事务所会计师林淑怡则指出，为因应中国肥咖条款的查税作业，台商及台
干个人现在就应开始整理一下各种金融帐户，清理一些没有必要的金融帐户，因为这些金
融帐户将来随时可能惹税上身。