因应电业开放 经济部指定监管机构并设审议会
Q6：《电业法》修法后，电价会上涨吗？您怎么看电价趋势？
目前电价是由电价公式所主导，公式里已纳入了燃料成本，适度随燃料市场起跌，才能真
实反映成本，而非一味由政府补贴。事实上，近年因燃料价格下跌，电价也下跌。未来，
电业改革后，仍然会维持电价公式的机制。
电力市场开放后，会有更多发电业者投入，电价有可能因市场竞争、经营效率、发电效率
而有差异。未来，电价仍是波动性的。但政府有平稳机制，当电价太高或狂跌时，会适当
介入。
另外，除了燃料价格与市场竞争因素，不同的能源类型、电力品质、时间电价，都会有不
同电价。
附注：10/20日行政院最后确认基本民生用电不涨，高用量用户的电费仍依电价公式管理
。再生能源可直接售给需要绿电的用户。
Q7：台电对很多设施跟机构提供优惠电价，例如学校、路灯、社福团体等，以后这些补助
由谁负担？
过去，这些补助都纳入电价成本，由全民负担，这并不合理。未来。这些补助将回归各目
的事业主管机关负责。例如，学校由教育部负责；路灯由交通部或地方政府；社福团体属
于卫福部。
未来补助会更合理审慎，并照顾真正需要的族群。例如，曾有环保团体指出大学是用电大
户，是否真的如此？未来是否要维持补助？补助多少？教育部必须决定。现行存在的高铁
补助用电是否合理？是否符合社会公平与公义？交通部也必须加以衡量。
Q8：电不够用时，政府可要求工业先限电，以后政府还能这样做吗？
首先，开放电力市场后，会有更多发电业加入，这将有助减缓限电问题。
其次，售电业者都要准备“备用容量”。目前备用容量设定为15%，也就是申请115MW的容
量，最多只能卖出100MW。
多准备15%的备用容量是为应付客户的紧急需求或电厂的临时故障。当某一家电力公司临
时出了问题，输配电公司就会紧急从其他业者调用电力，而临时出状况的厂商则必须负担
紧急调度的费用。这笔紧急调度的费用将非常昂贵。为了避免紧急调度，每一家业者都有
责任把自己的机组维护到最佳状态。
[行政院版修订]10月份行政院最新版中，将“备用容量”改由售电者准备。（原先版本是
发电业者）。
亦即，第一阶段的公用售电业、再生能源售电业，以及透过直供、代输直接卖电的再生能
源发电业都必须多准备15%的备用容量。
http://i.imgur.com/WgZkS6E.jpg
Q9：民营电厂增多后，政府如何管制？
政府将新成立一个独立的电业管制机构，能独立行使职权，角色类似现在的国家通讯传播
委员会（NCC）或金管会。不过，设立电业管制机构需要组织法，而《电业法》是作用法
。故须等《电业法》通过后，将组织法送立法院审议后才能成立。
[行政院版修订]10月份行政院最新版中，已将电业管制机关改为由经济部（电业法的中央
主管机关）指定一个单位作为管制机关，并设三个审议会，分别是电力可靠度审议会、电
业争议调处审议会、电价审议会 （电业法第3、49条）。
Q10：若民营电厂以维修或故障为名，捣乱电力市场，管制机构如何发挥管理能力？
电力调度的运作方式会维持现况。未来，会制订调度规则，计画性维修或停电，都须先报
备。
若发现蓄意违法，不仅要罚款，还要追讨不当利得，甚至罚到公司倒闭。若以故障为由故
意不发电，也须检视实际状况。故障太频繁，代表业者未善尽管理之责，也是不行。这些
管制方式在其他国家的电业自由化法规中，都有很多经验可供参考。确保电业管制机构能
独立行使职权跟监管，将是法规设计的重点。
Q11：若民营电厂因利益考量，使用较差设备时怎么办？
政府会制订电业设备的安全规范，类似现在的“屋内线路装置规则”，确保电业设备符合
标准。此外，当业者因设备故障影响发电，而须紧急从其他厂调度电力时，自身反而会蒙
受巨大损失。所以业者必须提供稳定的供电品质。
相反的，如果业者改进设备，可提供的服务就更多元。例如，装设智慧电表后，可提供晚
上用电多的客户优惠电价，争取更多客户；或提供绝对高品质的电力，对有特殊需求的客
户收取更高电费。
出处:
http://e-info.org.tw/node/118384