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澎湖的未来，由2300万人一起决定？
今天，澎湖的“二次博弈公投”，就要登场了。
不管最后公投过不过，澎湖都“无法”开赌（既无办法，也无法源），既然这样，办这个
公投，到底干嘛？
2009年，澎湖曾依据“公投法”与“离岛建设条例”，举办过一次“博弈公投”。当年赞
成1万3397票，反对1万7359票，反对居多，博弈公投提案，遭到否决。
事隔七年，“澎湖国际化联盟”，带着6249份的联署署，再度前往澎湖选委会提案，根据
满三年即可重提公投的规定，澎湖县政府“依法”必须举办“二次博弈公投”。
不过，由于“博弈条款”的母法，也就是“观光赌场管理条例”，根本躺在立院没处理，
就算今天澎湖过了“博弈公投”，赌场也开不成，那还公投干嘛呢？
这状况，就好像当年台湾举办入联公投一样。当年的公投就算过了，台湾也不会因此就立
刻获得加入联合国的资格，既然这样，办“入联公投”干嘛呢？
其实，公投，有些时候是为了“解决问题”，但更多的时候，却只是为了“表达意志”。
身为民主国家，我们可以投票，可以选领导人，还可以公投，这是台湾人的骄傲。现在澎
湖人想用“公投选票”，决定他们的生活方式，错了吗？为什么要引来许许多多，“不住
在澎湖的人”，跑去菊岛，摇旗呐喊？干涉澎湖人“选择生活方式”的自由？
这个说赌是万恶渊薮；那个说赌场可以解决澎湖的经济问题，吵来吵去，走在路上高举赞
成反对牌子的，居然大多是来自台湾的“应援队”，这样真的好吗？台湾人是不是忘了，
所谓“澎湖的未来”，其实应该由“澎湖人”自己决定呢？
众所周知，澎湖是个“冬天冷、海风大”的地方，观光业一年只能赚六个月，收入差强人
意。因为地方经济始终发展不起来，最直接的影响，就是交通与医疗资源的匮乏。
每遇年节，一票难求；偶有病痛，往台湾送。澎湖人其实也希望自己的菊岛，能更多点发
展，更多些医院，更方便往来台澎之间。这些“小小希望”，都与地方的经济发展，息息
相关。
赌，当然不是唯一的方法。
不过当有些澎湖人，开始认真考虑，是不是有了赌场之后，生活可以不同的时候，并不住
在澎湖的“台湾人们”，真的有权利，用那样“侵入式”的大动作，去影响公投的结果吗
？
根据“离岛建设条例”第10-2条 ：
开放离岛设置观光赌场，应依公民投票法先办理地方性公民投票，其公民投票案投票结果
，应经有效投票数超过二分之一同意，投票人数不受县（市）投票权人总数二分之一以上
之限制。
也就是说，公投法所规定，得“过半数选民出来投票”才算有效这一项，因为“离岛建设
条例”的关系，可以无视。说得更简单一点，今天就算全澎湖只有三个人出来领票投票，
最后两票赞成，一票反对，这个公投案，也算是“赞成”了。
这样的制度上的设计“缺陷”，令许多反赌团体感觉紧张，深怕一个不小心，博弈条款要
是真的给闯过了，后果将会不堪设想。这股一再发声的压力，传达到了蔡总统与民进党的
身上，选在投票前最后几天，蔡总统以“党主席”的身份，公然表态：“封杀博弈公投”
。
当然，这样的“表态”，也是“两面刃”，总统选在民意透过合法管道展现之前，就如此
明确地介入，也引来了“独裁”的批评。我不赌，我也反赌，但我想问，除了反赌，我们
是不是也反“意见表达的自由”？
澎湖人绝对拥有“意见表达”的自由。
要赌场？还是不要？都是澎湖人可以自由选择的议题。前面已经说过，不管公投过与不过
，因为没有“观光赌场管理条例”的配套，澎湖的赌场终究是开不起来，既然这样，反赌
团体们，又何必如此担心？
澎湖的未来，到底是该由台湾“2300万人一起决定”？还是澎湖人，可以“自己决定”？
暐瀚 2016-10-15 de 台北
所以黄大记者可不可以告诉我们
台湾的未来，到底是该由台湾“2300万人一起决定”？还是支那十三亿人，可以“自己决
定？”