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【独家】中国对台鹰派抬头 习近平年底撤换国台办主任张志军
蔡政府上台后，北京中断与台湾既有正式沟通联系，两岸关系陷入新一轮低潮期。正当中
方升高对新政府压力之际，北京近日却传出，国台办主任张志军可能提前在今年12月或明
年3月去职的消息；至于接任人选是否循最近两任主任的模式，由擅长“文斗”的外交系统
中出线，也成为未知数。两岸人士透露，此一异动可能意谓中国国家主席习近平，在2017
年十九大之前进一步掌握权力的布局之一，释放北京对台政策将更为强硬的讯号。
蔡英文总统迟迟未依北京所要求，公开接受九二共识，两岸关系持续看坏。北京除了在
ICAO（国际民航组织）等国际场域加大对台压力之外，国台办也不复520当时“听其言、观
其行”的冷静态度，对台喊话日益强硬，两岸从“冷和”转变为“冷战”。在涉台体系被
视为“鸽派”的国台办，更传出张志军可能提前异动，早则今年12月、晚则明年3月，便可能卸下国
台办主任职位。
而接替张志军的人选，是否仍像张志军和前一任的国台办主任王毅自外交系统出身，亦是
未知数。消息人士透露，除了外交系统的接班梯队中不一定有适当人选之外，中国高层是
否仍有意让擅长“文斗”与“怀柔”两面手法的外交官员处理涉台事务，更是主要考量。
事实上，依张志军接替其前任王毅出掌国台办的模式来看，中共十八大一中全会于2012年
11月15日召开，习近平当选中共总书记，中国政府也在隔年3月的第十二届全国人大第一次
会议完成政府换届，王毅便在此波政府换届中出任外交部长，时任外交部常务副部长的张
志军则接掌国台办。
由于中共将在2017年秋天举行十九大，一般多认为，张志军应可留任2018年3月，在政府改
组时卸下国台办主任职务，不料却传出提早异动的说法。
我方两岸决策体系研判，中方对台政策转为强硬，甚至可能调整对台工作人事的最可能原
因，应该是中共十八大六中全会将于10月24日至27日召开，此次会议被视为明年中共十九
大权力布局的关键战役，习近平为扩权预做布局，因此有意藉对台决策和人事的强势操作
，以巩固在党内的绝对领导地位。
事实上，2014年民进党在九合一选举中赢得多数县市，被解读为后太阳花时期，台湾选民
对国民党两岸政策不满所致；当时便传出习近平的对台政策备受质疑，国台办因此遭高层
检讨。但鉴于台湾即将举行总统大选，国台办系统暂时“留校察看”；而张志军则在2015
年11月，成功执行习近平直接下达的指令，实现马习会的历史性任务，也被习近平视为是
超越前任国家主席胡锦涛，实现“连胡会”的成就。
近日北京传出张志军可能提前异动的消息，在台湾的两岸关系研究圈内引发议论，在张志
军出任国台办主任的一个多月后，接下中国海协会会长职位的原商务部长陈德铭是否也将
因此连带变动，也受到关注。陈德铭一向被视为江（泽民）系人马，在中共内部派系角力
的影响下，加上中国中断海基、海协往来管道，陈德铭是否仍能继续稳坐海协会长职位，
同样将牵动两岸关系变化。
4.附注︰
其实之前雄三飞弹误射事件跟陆客火烧游览车事件，中国都算都刻意冷处理了～
没有大作文章提高两岸冲突
蔡英文其实也有感受到习近平默默的善意
所以在接受读卖专访时有做肯定
但是最近中共政局将有变化
习近平要提早布局 而面对鹰派的压力
也只能对台展现一点强硬手段了...