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军公教祭旗 年金改革将一败涂地
2016-09-05 02:36 联合报
杨志良／退休教授（台北市）
作为一个公民，当然希望年金改革成功，但军公教的大反弹，不但使年金改革之路更加困
难，对台湾未来发展也将造成莫大不利影响。但军公教反弹如此之大，仍是主政者行事乖
张所引起。
主政者表面上说得冠冕堂皇，但民众看到的，是放任绿营立委及名嘴，一再以十八％及军
公教多为肥猫、不公不义等情绪性言论攻击军公教，造成非军公教的多数国人，特别是退
休金远不如军公教的劳工，产生高度的相对剥夺感。目的就是以军公教祭旗，迫使所有人
接受年金改革。
军公教固然有肥猫，但主事者故意不澄清许多不实指责，例如一般民众常把十八％挂在嘴
上，事实上自一九九五年起优惠就取消了。所以早年政务官退休后可月领十多万，然自二
○○四年起，政务官就如临时工，任期连公务员年资都不累计，导致能人多不愿任政务官
（本人二次任政务官，第一次未满二年，有年资，但无优惠；第二次连年资都没有，只取
回自行提拨的数万元）。主事者从未向外说明，造成不少军公教被污名为财政败坏的米虫
，何能不怒而上街头？
有肥猫必有穷鼠。家父在一九六○年代退休，退休金不足一家生活所需，因此本人高中起
就得打工，大学每周至少兼二处家教。师大毕业初任公职，月薪仅一七五○元，且当年一
般银行利息就高达十二至十四％，因此十八％实在高不到哪里去。年金改革小组不知是故
意还是无知，至今不见对民众说明这些背景与环境的差异，列出历年军公教薪资、当年退
休办法、当年利率、当年各级军公教的退休金额及历年的兴革，让社会相互猜忌、批评、
分裂。
年金改革更大问题，是劳工退休较军公教差很多（不少名嘴更故意只谈劳保金额，不谈劳
退新制部分）。这一方面是二者进入门槛不同、任务不同，且早年军公教待遇偏低，年轻
人入公部门意愿不高，孰知目前却成了优良铁饭碗。
另一方面，也是最可恶的，是财团、立委（特别是劳工立委）及劳动部（劳委会）、工会
一起欺压、欺骗劳工。本人在一九八八年规划全民健保时，多次向劳工朋友报告劳保费率
应提高至平衡费率，却被劳工领袖嘘下台，要求压低劳保费率，费率偏低除造成今日劳保
极大的潜藏负债，而且让雇主逃脱了社会责任，省下的钱全进了口袋。
更有甚者，劳工投保薪资上限至今只为四五八○○元，超过部分不计入劳保，当然雇主也
不必负担，因此劳工退休金必然有限。劳保费率提升有利劳工，但劳委会、立委、名嘴、
政府高层可曾说过一句话？劳保的改革才是年金改革最重要的关键。只谈军公教，不谈劳
工，是舍本逐末，抓小放大。
今日主事者又以劳工未来将缴得多、领得少，甚至劳保会破产等说法压制军公教。军公教
不愿被大举抹黑为不公不义之徒，造成重大反弹，实属意料之中。
解决之法，说清楚、讲明白，实事实作才是正道。选举是感性，执政是理性，现今执政者
一向以制造冲突、对立谋取选票，但当政时这一套必然行不通。
4.附注︰
杨前署长在两天前的媒体投书 有位在国中任教的同学分享到群组才看到这篇文章
名嘴没有提到劳保改革吗?印象中 钟年晃提及劳保最高投保薪资的问题好几次
杨前署长怎么没有提到党籍并公职这件不公不义的事呢?还是说 只检讨DPP 至于KMT留下
的烂摊完全没看见 也不成问题?