标题:
不要从“变来变去”成了“骗来骗去”
内容:
《经济学人》（Economist）的前任总编、一五年刚跳槽到彭博新闻社（Bloomberg News
）的麦克列威特（John Micklethwait）和他在《经济学人》的副手伍尔德里奇（Adrian
Wooldridge），在《第四次国家革命──重新打造利维坦的全球竞赛》（The Fourth Rev
olution: The Global Race to Reinvent the State）一书中说了一段话：“民主之所以
面目全非，是由于我们做了不实际的预期与提出互相矛盾的要求。”
政府有效运作实现竞选支票
这段话是在指人民为了自己的利益，不想让政府加税，但又想要有更多学校、更多老人照
护；愈来愈多利益团体在游说议会、控制政府，政府为了讨好更多选民，介入更多社会经
济事务，花更多钱、更臃肿、集权，也更没效率。
这两位作者是主张小政府的自由主义者，他们认为财政与人口老化的压力，已逼着西方国
家体制到了非“革命”不可的地步。二七○多年来，《经济学人》一直是主张自由经济、
市场竞争，反对大政府的媒体。这两位出身《经济学人》的媒体人也一样。他们理想中的
政府，是让欧洲可以在过去三百年引领世界的国家：“欧洲的秘诀在于各国正处在一个很
有利的状态：一方面力量强到能提供秩序，但又轻巧到允许创新。”
自由主义的小政府理想在今日是不是可以有效运作的政府？答案不见得是肯定。所谓有效
运作就是“可以解决问题”，而且让社会朝着政府所标举、并获得选民认同的方向前进，
这个方向同时符合社会普遍肯定的基本理念。政府有效地运作，朝这个目标前进才是重点
，用通俗一点的话，就是有能力“实现竞选支票”。
蔡英文政府上任三个月前后，遭到不少批评，说这个政府变来变去，想讨好所有人；说这
个政府被傲慢的公民团体绑架了。就像父子骑驴，各种批评有各自不同的出发点，但最根
本的问题就是大家都没有觉得政府做出明显成绩，因此保守派、自由派与激进都没肯定你
。
“民主面目全非”该怪谁？
于是，上述两位作者所说的“民主之所以面目全非，是由于我们做了不实际的预期与提出
互相矛盾的要求”，仿佛在台湾真实上演。
所以今天蔡英文政府民调下滑，该归罪选民有太多不实际且互相矛盾的要求？还是因为那
些傲慢的各种利益团体对政府予取予求？
民主社会众声喧哗，不同阶级、社群、地域……等个人与团体，都会有不同的要求，执政
者的主张与不同团体一致时，后者会支持前者，但从来没有说公民社会一定要为政治社会
的代理人无条件背书。而支持这样批评的人似乎也把“公民团体”视为和“公民”、“选
民”是不相干的群体，认为是前者绑架了政府，使得后者对政府的满意度下降。显然，这
不符事实。
要怎么样才不至于让“民主之所以面目全非”？其实很简单，就是回到公民们当初与这个
政权订定契约时彼此认同、承诺的理念与愿景。有没有违背这理念？有没有具体实现那愿
景？而这个责任主要是在政府身上，而不是在公民与公民团体。
政策说服才是真正沟通
执政者要用政策与行政来证明他们在巩固这些理念，在落实这些愿景。执政者要拿出政策
说服选民、公民以及他们组成的团体接受。明确的施政目标，清楚的政策规画以及有力的
说服是政府有责任提出的。
蔡英文政府不乏沟通的诚意，但少见政策说服的能力，更确切的说，是很少拿出具体政策
来说服选民。在林全与社会团体的座谈中，就是各言尔志的“沟通”，工时问题没有清楚
政策说明，电力问题也没有。官员面对提问时常回答：“这个问题我们有在做、有在研究
。”
很多政策的确不可能在三个月内规画好，但是要沟通，就要先有个草案才能沟通具体意见
，不然永远在清谈。尤其像年金问题，新政府不可能没有一套政策规画，新政府应该是拿
出方案说明、说服，进行真正的“沟通”，而不是让委员会里的代表各言尔志，聚不了焦
。
蔡英文具体解决国道收费员补偿问题值得称许。也许大选时蔡英文团队对这个问题关注不
够，但如今具体解决了问题。虽然解决方案不会让所有人满意，也毋需要求所有人表达感
谢，但民众会看到这个政府在做事──而且是朝着当初选民投下选票、与这个政府订下的
契约的方向前进。
政策摇摆不要说是被公民团体、利益团体挟持，而要怪执政者没有做好政策说服。蔡英文
说的没错，政策错了要改、不能硬拗，但更重要的是，如果政策不违初衷信念而且用心规
画，那就应该勇敢去说服、护辩，这才是真正的沟通。如果执政者对自己的政策从理念到
执行都有迟疑，都理不直气不壮，那就不要怪被人民“绑架”了。
蔡英文政府不乏沟通的诚意，但少见政策说服的能力，更确切地说，很少拿出具体政策来
说服选民。政策摇摆不要说被社会团体绑架，而要怪执政者没有做好政策说服。
连结:
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=TOP&i=TXT20160831154336ORE
这篇倒是有点出 新政府的问题所在...
即便是用意良善
执政者需让选民了解其施政原由
选民才能予以适当回馈 认同&支持...