社论》洪秀柱政治高度与气度的检验
国民党全代会召开在即，这是国民党完全在野后第一次召开党代表大会，国民党员、传统
蓝军支持者，甚而是政治对手民进党，都在密切关注国民党在这次党代表大会中会做出什
么改变。
一个政党组织是否健全或具有感召力，取决于路线、组织、人才三个要素。路线是灵魂，
组织是身体，人才是血液。对于一个民主政党而言，如何提出一个有利于全民福祉的论述
，如何能让更多的新血加入，取决于其组织是否健全且有包容力。国民党的败选显示其党
的组织及甄才方式已出现问题，如果不能对党的选举结构做全面性的改革，不仅难以吸收
新血，现有党员也只能依循现有的管道甄选，目前已僵化的结构必然会更为僵化，终至碎
裂而崩解。
国民党势必要成为一个依赖募款来维系组织运作的政党，必须建立相对应的组织生态体。
调整要从人才的甄选开始，从党主席、地方主委的产生到各层次选举的提名，须建立完备
的初选制度。民主政党组织生态体的检验标准在“开放”、“民主”与“公正”。
第一、开放。国民党党章规定，参选党主席必须曾经担任中央委员或中评委，得到3%的党
员连署并缴纳相当的保证金，才能成为候选人，这是威权体制的思维，不符合开放的普选
精神。国民党当此困境，如果有具管理长才的社会贤达有意参选党主席，可能就是国民党
再起的契机，但依目前的规定，他们完全没有机会。我国总统参选权并无特定职务经历限
制，一般公民亦可参选。民进党也只规定“主席由全体党员直接选举产生”，而没有设定
职位条件。国民党应开大门、迎大才。有人认为，如果不设定资格条件，可能会让选举爆
炸，或参选者不熟悉党务。这样的理由自然难以成立，只要有公正的选举制度，何愁参选
者众，有能者又何愁没有党务经验？
第二、民主。国民党中常委姚江临提案要求地方党部主委应全面直选，这个方向是正确的
，唯有让基层党工面向基层党员与当地选票，国民党才能摆脱威权，完成民主化。党中央
要做的是广纳社会菁英意见，与党的中心思想结合，形成党的路线，并建立教育、训练、
拔擢人才的办法。党的路线既已确定，地方领导人才当然可由地方党员直接选举产生。遗
憾的是，党内有人认为这是挑战现有党主席洪秀柱的中央领导权威，因而反对。这是不正
确的看法，原因很简单，这是制度的建立，不论未来谁任党主席都同样适用。
第三、公正。初选制度必须公开透明与公平公正。目前总统候选人、党主席、各式公职人
员初选，对候选人最困扰的地方，在于党员名册掌握在组工会或地方党部特定人手中，加
上现有党内选举机制并不能确保党员清楚了解参选人的政见，如何透过现代科技解决问题
，是国民党选务改革的当务之急。例如国民党可成立专属APP平台，以系统绑定党员身分
认证，一帐号一合格党员，以有利推动办理跨地域、不在籍电子投票系统。更有进者，国
民党可以在专属平台开设各级选举政见发表区，有志参选人选皆可登记上传政见或自行录
制影片供全国党员观看，如此可让党员充分认识参选人，并节省各类公开政见发表会的成
本。目前已是数位化时代，国民党必须抛弃传统初选方式，让选举更为公平、公正、公开
，有助弥补初选所造成的分裂，促进初选后的团结。
国民党如果不能改变现有结构上的保守与封闭，势将难以吸纳社会的贤能、包容歧异的菁
英、进行公正的甄选。实现以上三大结构改革，全面建立开放、民主与公正的程序规则，
国民党必焕然一新，重新再起。为了台湾能有健全的政党政治，期待国民党能重新调整结
构，再次成为健壮的力量。
民进党政府执政未满百日，已遭遇严重困难，近期几项民调数据都显示，传统蓝营支持者
逐渐聚集，前副总统吴敦义一改大选期间的沉寂与低调，表露企图心，这是好事，代表国
民党渐渐走出败选的低谷。国民党党代表大会即将在9月初召开，这是国民党在结构上走
向“开放、民主与公正”的最佳机会，也是党代表大开大阖、齐心协力共同创造新结构的
重要时刻，更是洪秀柱主席政治高度与气度的考验。
http://opinion.chinatimes.com/20160822006176-262101