总统主导司改 法官：与帝制何异？谁敢表意见？
http://udn.com/news/story/9939/1897767
2016-08-16 03:10 联合报 记者王圣藜、苏位荣、刘时均、林麒玮／连线报导
蔡英文总统打算站上第一线担任司改召集人，有法官质疑，行政权与司法权结合，“与帝
制何异？”实务界批评，近来的发展显示总统已被特定团体绑架，未来的司改将成寡头式
领导，全国司改会议还没开就注定失败；检察官陈瑞仁更直接呼吁，总统停止召开全国司
改会议，回归民主国家应有的程序，到立法院进行讨论与决议。
有检察官对蔡英文要亲自担任全国司改会议召集人质疑：“有必要吗？总统站在第一线，
谁敢表达反对意见？”有检察官直指，依目前情势，蔡英文已被特定团体绑架，可预料未
来司改国是会议将成一言堂、寡头式领导。检改会大将陈瑞仁批评，台湾民意被少数团体
垄断，开会方式只会将台湾导向万劫不复的民粹治国，年金改革如此，司法改革亦如此。
台北地院资深审判长说，总统亲自主导司法改革，会牺牲司法独立性，行政权与司法权结
合，“与帝制何异？”一名资深法官表示，总统是五院的协调者，如果站在第一线，要对
全国司法改革的政策负成败之责，但司改成效很大部分须靠修法落实，谁来搞定立委？从
此次司法院院长、副院长提名风波，现在的蔡英文已无力约束民进党党员及立法院同僚，
党的意志都未能完全贯彻，未来召开司改国是会议，她恐怕还没改革就先中弹。
有法官指出，蔡英文此举太急躁，想法太过天真，若让总统任召集人，决议后就无转圜余
地，若作出的决议被发现有问题，总统怎么负责？总统想要自己来主导，问题会层出不穷
，“改不断，理还乱。”
资深法界人士指出，李登辉担任总统时，几乎是同一批人马的民间团体要求总统出面主持
全国司改会议、还要求民间代表过半，李登辉并未全盘接受，如今的蔡总统看来已被这些
民间团体牵着走。
资深法官说，由总统主导司改，将引来干预司法的质疑，有法官举例说，菲律宾总统杜特
蒂誓言要把毒枭赶到国境外，都还不会亲自去扫毒，总统的高度可以谈司法改革的理想，
但司改得从实务面着手，“总统权与司法绑在一起，民众难道不会害怕？”
====
我怎么觉得是立法院和宫民团体压着蔡英文做出决策的．．．