陈一新》陆委会泄露了蔡英文的祕密
蔡英文政府下的陆委会日前呼吁两岸就台湾参加“国际民航组织”（ICAO）年会一事进行
咨商，遭到北京严辞拒绝，除了突显蔡英文政府在对外事务上与大陆的蜜月期已经结束之
外，也彰显两岸根本没有高层沟通管道这回事。
为何陆委会这次要高调呼吁中国大陆就台湾参加“国际民航组织”三年一次的年会展开咨
商？第一，自从两岸两会正式沟通管道在520后断绝以来，台湾的陆委会、海基会与大陆
的国台办、海协会除了相互通报或慰问天灾人祸之外，基本上不相往来。
陆委会制造假议题
台湾的陆委会官员显然觉得长此以往不是办法，必须找点事做，否则那一天被台湾人民嘲
讽为“尸位素餐”，面子上可挂不住。
在集思广益之下，陆委会终于想出一个点子，就是在两岸之间制造点新闻，反正是“阴天
里打孩子，闲著也是闲著”。
这个泡制出来的新闻，就是由陆委会出面，呼吁两岸就台湾参加“国际民航组织”年会一
事进行咨商，以突显陆委会官员虽然投闲置散，他们还是要没事找事做，没有白拿台湾纳
税人的薪水。果然，新闻一出，电子媒体、报社与杂志记者就纷纷采访陆委会官员、立委
、学者与专家，让大家忙得不亦乐乎。
其次，陆委会官员当然知道台湾参加ICAO年会根本就是个“假议题”，因为大陆国台办一
定会出面澄清，或表达北京的反对立场。其实，两岸互信在520后就已跌入谷底，反正“
死猪不怕开水烫”，两岸关系再坏也坏不到那里去。陆委会能在两岸制造一两天的新闻，
总比无声无息、乏人问津来得好。
第三，果不其然，针对陆委会的呼吁，大陆国台办发言人马晓光回应时表示，台湾只有接
受“九二共识”，才有可能参加ICAO年会。
北京的答复不啻明白告诉台北，只要台湾拒绝接受“九二共识”，不仅ICAO年会我国将不
得其门而入，而且今年的“亚太经合会”（APEC）经济领袖会议、明年的博鳌会议及“世
界卫生大会”（WHA）年会也将无缘参加。
意外戳穿政府谎言
就算国台办拒绝陆委会的呼吁，但是好歹国台办做了回应。毕竟，回应总比默不作声或相
应不理来得好。
第四，北京的答复虽非蔡政府所乐见，但蔡政府至少可以善加利用国台办的回应，对国人
先打预防针。届时只要台湾无法参加ICAO年会，蔡政府就可将责任一股脑全部推给中国大
陆的外交打压。
尽管陆委会在搏新闻版面、创造两岸沟通假象、卸责方面颇为成功；但是，却戳穿了蔡政
府三不五时就提出的一项谎言。
最近，蔡总统接受《华盛顿邮报》专访时，指出两岸之间不仅有政府层级的沟通管道，也
有民间的各种沟通管道。她不仅在《华邮》专访时强调两岸沟通管道无匮乏之虞，而且在
许多别的场合暗示她与对岸有一定的沟通管道。此外，她对美国学界友人提出两岸存有沟
通管道的看法，也居之不疑。
不幸的是，这次陆委会为了证明自己不是蔡政府的盲肠，而向大陆喊话，要求两岸就台湾
参加“国际民航组织”（ICAO）年会一事进行咨商，却无意中泄露了蔡政府与大陆根本没
有高层沟通管道的大祕密，让蔡英文好生尴尬，因为两岸如果真有高层沟通管道，又何需
陆委会大声疾呼做出呼吁呢？
（作者为中国文化大学政治系特聘讲座教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160810009968-262104