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总统，稿子您要看吗？
今年六月，才刚卸任的前总统马英九，向总统府申请“香港演讲”。
文件都送了，行程都给了，甚至连当晚的“讲稿”，全都一五一十的提供给蔡总统过目。
说不行就不行，蔡总统认为马前总统“可能泄密”，出国申请，予以驳回。
事情才过了刚好两个月，现在马英九的“副手”吴敦义，也要申请出国。
吴敦义前副总统受到“全美台湾同乡联谊会”的邀请，计画九月底要前往美国波士顿，参
加该会年会。并发表开幕演说。
和马前总统相同，府方要求提供：
1、活动与会人员的名单和背景资料。
2、行程的往返细节与居住的地点。
3、出访过程将遇到的人员背景资料。
4、出国演说的讲稿内容与相关资料。
为了达到“国家机密保护法”，防止泄密的目的，这“1、2、3”要求，都可以理解，不
过唯独第四项“提供演讲内容”？是不是有点怪怪的？
翻开“人民团体法”，你会发现，“第二条”已然“删除”。
删除的理由，是因为大法官2008年6月20日，做出了“释字第644号解释”：
人民团体法第二条规定：“人民团体之组织与活动，不得主张共产主义，或主张分裂国土
。”同法第五十三条前段关于“申请设立之人民团体有违反第二条……之规定者，不予许
可”之规定部分，乃使主管机关于许可设立人民团体以前，得就人民“主张共产主义，或
主张分裂国土”之政治上言论之内容而为审查，并作为不予许可设立人民团体之理由，显
已逾越必要之程度，与宪法保障人民结社自由与言论自由之意旨不符，于此范围内，应自
本解释公布之日起失其效力。
也就是说，政府不可以对任何人的言论以及任何类型的言论进行“事前审查”，否则“违
宪”。现在蔡总统却要“公然审查”一个卸任元首或卸任副元首，出国之后的“演讲内容
”，等看过之后，再来决定放不放行。这样大开倒车的做法，国人不知，媒体不察，陷台
湾于戕害言论自由的境地，而不自觉。
几次吴敦义前副总统和友人谈到此事，脸色一正的说：“这样的做法，是肯定危害言论自
由的，是违宪的”！吴敦义还说：“这种审查毫无意义，若是出国前送到府里的稿子，先
把蔡总统写的英明神武，但出国演讲的时候，却来个大翻盘，不照稿演说，那总统会怎么
办？该怎么办？能怎么办”？
徒具形式，毫无意义，甚至严重伤害“言论自由”的审稿制度，让吴敦义陷入苦思，到底
是该“送件”？还是“不该”？
再强调一次，曾接触过机密的官员，出国得“送件申请”、得“通过审查”，还要了解他
“怎么去”？“去哪里”？“去见什么人”？这都应该。
但一个卸任元首副元首的公开演说的讲稿，却是“不能审”，也“审不得”的。
过去台湾未曾有过卸任元首副元首申请出国的经验，六月马英九是第一次，现在九月吴敦
义，则已是第二次了。
六月蔡总统已经犯了严重的错误，希望九月这次，能有个明白。
暐瀚 2016-8-13 de 淡水
#吴敦义 #蔡英文 #大法官644 #波士顿 #马英九 #国家机密保护法
翻译：妳管他们要说什么？就算他们要当场跪舔老共老二妳也管不著！