※ 引述《amraam (先进中程)》之铭言：
: ※ [本文转录自 PublicIssue 看板 #1NgSeGrH ]
: 作者: amraam (先进中程) 看板: PublicIssue
: 标题: [转录] 聚焦电业法》张忠谋之野望
: 时间: Tue Aug 9 20:18:21 2016
: http://www.eventsinfocus.org/news/236
: 焦点事件记者孙穷理
: 有了基础的认识之后，我们从一个实际的案例，来讨论《电业法》修法的影响。
: 自己的电自己发，成吗？
: 8月31号，媒体披露，台积电评估自建电厂的可能（相关报导），晶圆制造属于高耗能
产
: 业，目前，台积电在全国各厂所需的用电量是110万千瓦，占台电供电量的3.7%，未来
，
: 还将扩增到210万千瓦，据称，半导体产业对用电的需求是“充足、稳定”，是张忠谋
觉
: 得台电不可靠，想自建电厂，“自己用的电自己发”的原因。
: 这个计画成不成呢？在现行《电业法》的规范下，恐怕是有困难的。
: 台积电的各厂，分布在北、中、南各地，假设张忠谋在台中盖一个120万千瓦的“TSMC
电
: 厂”，提供给竹科、中科、南科的厂，自己使用，这是可以的。不过，因为厂是分散的
，
: 在台中盖电厂，要送到新竹和台南，总不能自己牵电线吧（那得花多少钱？），这个时
候
: ，需要协调现在掌握电网的台电公司“代输”，这一点，在《电业法》没有修之前，是
做
: 不到的。
: 这不成的话，那如果我这座“TSMC台中电厂”只提供中科台积电的厂，用40万千瓦，剩
下
: 的80万千瓦，卖给中科里面别的工厂，这样可以吗？
: 这条路也不通，因为现在的《电业法》规定，发出来的电，在自用之外，必须全部卖（
趸
: 售）给台电，这个时候，价格操纵在台电的手里，电厂经营的成本，受制于台电，而台
积
: 电竹科和南科的厂，还是要跟台电买电，这笔生意划不划算，很难说。
: 以上的问题，照行政院现在《电业法》草案修了之后，可以解决：
: 第一、台积电的“台中TSMC”电厂，可以让台电“代输”到他分布北中南各地的厂里。
: 第二、台积电可以选择自己卖电给中科里面其他的厂，也可以卖给台电（将来的“电力
网
: 公司”）。
: 简单地说，台积电的问题，是“代输”和“售电”；张忠谋的问题解决了，有没有新的
问
: 题产生出来呢？
: 我们现在来假设一下，修法之后，“台中TSMC电厂”，发出来的电，可以自售，也可以
卖
: 给电力网公司，售电的价格，是一个“自由市场”，由买卖双方议定价格，不过因为电
力
: 网公司是公共事业，有“供电义务”，会不会产生“不能不买”的情形，而使得它失去
议
: 价能力，变成一个很重要的问题。
: 不能不买的电力网公司
: 怎么会让电力网公司“不能不买”？很简单，那就是它手上“无电可供”的时候，电力
网
: 公司要负责全国包括民生、商业和工业用电的供应，现在假设它的筹码，是“大卸三块
”
: 之后的国营发电公司，从那里得到主要的电力供应，在不足的时候，才向私营电厂购电
补
: 充，这个时候，可能是用电尖峰，好比说夏天用电量最高的时候，或者国营的大发电厂
紧
: 急跳电的时候。这些时候，好吧，贵一点就贵一点，影响可能不是全面的。
: 但是问题并非如此简单，行政院版草案，未来只有核能与水力发电，是维持国营的型态
，
: 水力发电量小，也无法扩增，无关全局，而核电起码就目前的政策来看，三座核电厂除
役
: ，核四厂不盖，即将逐渐走向终结，至于现在作为发电主力的火力电厂，因为没有强制
国
: 营，草案也没有规定不可以卖掉，即便不卖，未来市场结构改变，私营的火力发电厂抢
进
: 市场，也将使国营发电厂的比例逐渐降低。
: 极端一点说，有没有可能，核电终结，现在国营的火力电厂都卖给私人，最后这个国营
的
: 发电公司，只剩下水力发电可以供应，而剩下来的私营电厂，就有完全的筹码，可以联
合
: 垄断，对电力网公司予取予求？从现在的草案，没办法说没这个可能。
: 即便不达到如此极端的状况，国营发电厂，也就是电力网公司的“议价筹码”与私营发
电
: 厂的消长，可以决定电力网公司的购电成本。在这个假设下，我们再来帮张忠谋打另外
一
: 个算盘。
: “台中TSMC电厂”的年发电量是120万千瓦，发电成本1度2元，40万千瓦自用，剩下来
各
: 40万千瓦卖给中科其他工厂和电力网公司，我们再假设，这个时候全国国营电力和私营
电
: 力的提供给电力网公司的电，是各50%好了，因为电力网公司只有一半的供电能力，剩
下
: 的一半“一定要买”，对私营电厂没有议价能力，此时所有的私营电厂，就可以用“联
合
: 垄断”的方式，抬高电价。
: 在这个假设下，“台中TSMC”电厂（以及其它私营电厂）用每度10元卖电，电力网公司
每
: 度成本（假设国营电力公司发电成本也是每度2元好了），平均起来是每度6元（10加2
再
: 除2）。电力网公司也要生存，此时它用高于成本的每度7元卖电给（也都是私营的）售
电
: 业者，而售电业者也需要利润，此时，卖到民生用电的手上，就可能是一度8元。
: 而既然有了电力网公司这一条暴利，“台中TSMC电厂”卖中科其他厂（可能与台积电有
供
: 应炼或持股的关系…），就可以大方一点，一度卖3元。这个时候，我们看到的（大）
工
: 业用电一度是2到3元，民生用电一度是8元，相差3倍以上，好，你说这你没办法忍受，
对
: ，在民意压力下，要压低民生用电的价格，就只能从电力网公司卖给售电业者，这整个
系
: 统里唯一的“电价管制机制”下手，国营、负公共义务的电力网公司只能赔本卖电，由
国
: 库来补贴。
: 卖电是一门好生意，在修法后，市场的机会来了，张忠谋只需要作到“成本控制”：用
最
: 低的成本来发电，这个时候，不只是台积电，大概谁都会选择成本最低，但是污染最严
重
: 的燃煤发电。当然，我们没有办法知道张忠谋本人会怎么做、怎么想，不过作为一个资
本
: 家，这个由新《电业法》草案所构筑出的景况，已经足以让他可以思考如何“天下布武
”
: ，施展野望了。
: 进步的价值是什么？如何实现？
: 那么环境的问题呢？对不起，在草案里，实在看不出环境的解方，从过去的经验，现在
已
: 经进入，或者有兴趣进入发电业的，都是用电成本占比高的高耗能产业，像是石化、钢
铁
: 、电子…这些产业，“自己的电自己发”的结果，就是大幅压低这些产业的成本，让他
们
: 可以继续在这个可怜的小岛经营，甚至大幅扩产。
: 另外，由于电力网公司的议价能力，取决于国营电力公司的供电能力，为了避免民生和
工
: 业用电出现过大的落差，核电厂可以除役或者停建吗？即便无法解决核废料与核灾风险
的
: 问题，为了平衡市场的均势、控制电价，未来国营的发电公司，势必也只能抱残守缺地
继
: 续拥抱核电厂，甚至增加机组、扩增产能，都是有正当性的。
: 在我们关注《电业法》修法的过程中，的确看到了许多不同的想法，灌注在上面，像是
期
: 待再生能源发展的人、期待小型社区电力系统的人、反对核能发电的人、希望抑制用电
成
: 长的人，或者对于台电这个垄断性大怪兽不满（以及将一切之恶归诸于它）的人，这里
面
: 多多少少存在着许多进步的价值，不过，到底“谁要《电业法》？”或者“谁要这一部
以
: ‘电力自由化’为目标的《电业法》？”却很难得到答案。
: 如果只看《电业法》，或许前述进步价值都有机会前面走一点点（或者还不够，这我们
接
: 着要讨论的），不过，就这部《电业法》来看，如何使我们阻止“张忠谋的野望”实现
，
: 则是一个必须要回答的问题，虽然，未来电力市场及高耗能产业的发展，还需要注意《
温
: 室气体减量法》或者“能源税”等制度的设计。
: 不过新《电业法》，以及它所导向的“电业自由化”，却构成了电业市场基本结构，无
论
: 是现在只有抽象原则，具体内容得等待一长条“todo list”落实的《温减法》，或者
根
: 本还看不到影子的“能源税”，都不过是在这个市场的结构下，进行调整的工具，要判
断
: 参与在《电业法》修法过程中的种种价值是否进步，或者这些价值是否得透过修法所揭
橥
: 的“自由化”来完成，可能是需要更多细致讨论的。
这篇很明显是护航电业自由化的文，也是一篇把酸民当白痴的文！
所以这篇不打对不起自己！
X!!这篇为什么把酸民当白痴??
我想有长时间注意电价的人和电价的相关新闻的话！很快就知道我说的...
这篇说（用白话来说）：
自己发电后，比较远的厂房用不到，只能把发出来剩余电卖给台电后，在向台电购买电来
用...所以会亏本...所以要让大家支持电业自由化！
哇操！说谎真的不用打草稿耶！
目前电价计算方式：
台电自行发电价格+民营卖给台电价格=取利润微多一点！