萨德连累韩经济 台愿顺势进取？
美国与韩国联手部署“萨德”反飞弹系统，已引起中国大陆激烈反弹，演变成东北亚重大
战略对抗危机。陆经济制裁韩国势在必行；韩国在大陆的竞争优势将受挫。萨德危机应是
台商补位良机，大陆政府宜支持台商争取韩商让出的市场空间；台湾政府亦应趁此机会，
正向调整两岸政策路线，给台商增添助力。
近年韩国运用北韩金正恩和大陆关系相对冷淡时机，大力抢攻大陆市场，亦与大陆签署了
自由贸易协定，每年双边贸易额早已超过2千亿美元，多于两岸贸易金额。而韩国厂商大
陆投资亦已遍地开花，连原本由台商撑起的东莞和昆山，目前已有韩资介入，给台商带来
相当大的竞争压力。
但是，韩国这种经贸优势，在其同意与美国联手部署萨德反飞弹系统后，立即起了负向变
化。由于大陆方面强烈反弹，陆韩民间交流活动已出现障碍。譬如，大陆政府于8月3日，
突然提高对韩国商务人士多次入境签证的发放条件，致使韩国一些代办赴陆签证公司，业
务阵脚大乱，而正在准备去大陆的商务人士，也顿时不知所措。
另外，原本大陆有3千名民众组团，准备于9月1日赴韩国，观赏陆韩足球赛，并给大陆队
加油，但此项赴韩观球活动已告取消。还有，大陆陶瓷协会筹备中的一项访韩活动计画亦
已搁置。这样的事例，正在增加之中。
下一步，大陆对韩国的经济制裁势在必行。目前大陆智库和民间，已发出诸多制裁韩国的
议论，只待政府一声令下。而韩国方面评估，大陆制裁韩国的主要手段将是“非关税贸易
障碍”；也就是说，双方签有自由贸易协定，大陆不方便提高关税来对付韩国商品，但仍
可用行政卡关手段阻止韩国特定商品进入大陆市场。
哪些特定商品会受阻呢？韩商生产的电动汽车用电池，很可能被列入名单；因为，三星和
LG两家韩资企业，去年都已在大陆建立车载电池工厂，但其产品迄今皆尚未获得大陆政府
认证。将来只要陆方坚持不予认证，则这两家韩商的电池产品就只能外销，而无法进入大
陆市场。
一旦陆方正式启动对韩国经济制裁，那韩制商品就不只车载电池会吃闭门羹，连积体电路
、面板、汽车、机械、民生日用品，乃至旅游、金融等服务商品，被列为制裁对象的可能
性都不能排除。而无论制裁的确切幅度如何，韩国厂商在大陆的优势地位，都会黯然失色
。
这是台商的利多消息。近年台商在大陆市场受尽了韩商的气燄；韩商挟双方政府外交关系
及大企业集团组织，抢走了台商很多订单。如今，随着陆韩外交关系恶化，台商“逆转胜
”的机会来了。
未来韩商因政治因素而让出的大陆市场空间，台商很有希望进行补位，以扭转过去的劣势
。但这样的行动，仍需要大陆政府来助一臂之力，并非台商自己想要补位就一定能如愿，
因为，想要补位的不只台商，还有陆商及其他外商。
幸好，长期以来大陆对待台商政策中，有一条准则，可以对台商发挥很大助力，就是“同
等优先，适度放宽”；其意思是，在市场准入审批时，只要提案台商的经营条件和其他外
商处于同等水平，即优先准许台商进入，而且，日后台商经营上的行政规范，也可以放宽
一些。
这条准则实充分体现了“两岸一家亲”精神，我们期盼，大陆政府当前能充分予以引用，
来协助台商争取韩商让出的大陆市场，以促使两岸经贸重回稳健发展轨道。毕竟，国际形
势诡谲多变，只有两岸自己人合作才是最珍贵的。
另方面，我们也要提醒台湾的蔡政府，应趁此机会，调整两岸政策路线，最好是务实地承
认九二共识，以便和大陆官方取得协调，来共同帮助台商掌握相关商机，及提振两岸经贸
活力。至少应授权民间工商团体，与大陆进行对口协商，俾为台商争取制度性的优惠。像
“一带一路”项目的招标，需有这种制度性优惠，才能让台商方便参与；这也是台商取代
韩商的重要条件。
无论如何，蔡政府切莫盲目支持美韩部署萨德反飞弹系统；那会让台湾陷入国际漩涡，非
常不利于台湾经济和台商经营。
http://opinion.chinatimes.com/20160807003415-262102