1.新闻网址:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160722000427-260109
2.新闻来源︰
中时
3.新闻内容︰
“不当党产处理条例”草案今天将在立法院临时会交付二读程序，这是一项非常明显而且
严重的违宪立法。党产条例构成违背“个案法律禁止原则、人民权利合宪保护原则暨宪法
的法律保留原则”等三种违宪事由，并不符合宪法的立法要件。
由于党产条例已被政客炒作成为一滩政治口水；立法院则被民进党及时代力量党团挟持，
早将国民党的党产指责为过街老鼠，以致国民党不敢进行正面辩论。然而对于党产条例所
涉如此严重的违宪错误，笔者仍愿再就程序性的补救之道提出建言。
国会错误立法的把关机制有三：一是程序委员会的审查与拒绝交付院会审议；二是院会二
读及三读的违宪辩论；三是完成立法以后的声请大法官释宪而宣告法律失效。况且，国民
党立委在院会三读程序中，仍可依照《立法院职权行使法》第11条第2项要求院会决议：
停止立法审议暨提前声请释宪。
分就以上三种机制说明。首先，国会或各级议会设置程序委员会的功能厥在，为防止违宪
错误的法律案进行把关。依照宪政体制及立法法理，议会法律案的立法标的必须符合宪法
要件；例如上述违背“个案法律禁止原则、人民权利合宪保护原则暨宪法的法律保留原则
”的违宪法案，立法院均应经由程序委员会的审查而予以拒斥交付院会审议。
如今国民党未能在程序委员会发挥审查与把关功能，听任民进党操持程序委员会交付院会
审查。此时，二读会即应进行党产条例的逐条审查；国民党则可借由二读审查的法理论述
向全民指出：党产条例的违宪条文所在。
立法院已因政党协商破局而将本草案交付22日临时会的二读程序。此时，国民党即可借由
院会二读程序中，针对每一个违宪条文部分，在院会上与民进党及时力党团进行逐条讨论
的“宪法辩论”。国民党仍可以留下违宪辩论的国会纪录，进而做为在三读程序中进行第
二次的违宪审查暨依《立法院职权行使法》第11条第2项请求院会决议：停止本案立法而
声请大法官释宪。
最后，如果立法院强渡关山而完成本案立法，此时，国民党则仍可单独声请释宪而由大法
官宣告：党产条例违宪失效。
党产条例是一场违逆民主宪政体制的荒诞立法，朝野政党仍有充裕的空间与智慧可以去做
最妥适的权处。台湾的政党政治固已就党产议题获致可堪赞许的良性竞争；奈何民进党在
全面执政后，竟舍正途不由而采最激烈的违宪立法，招致政党清算斗争的讥议暨引发社会
更大的动荡，岂是治国谋政之道？（作者为律师）
4.附注︰
深蓝想法：
国民党侵占人民财产是合法合宪的
现在要追回党产都是可恶的政治迫害和清算、追杀！！
请（马英九提名的）大法官主持正义
把人民的财产还给国民党！！ （对了别忘记我那一份）