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作者: MafuyuShiina (椎名真冬) 看板: Gossiping
标题: [新闻] 赵建民：蔡没完成答卷 拖愈久台湾损失愈大
时间: Fri May 27 16:03:09 2016
赵建民：蔡没完成答卷 拖愈久台湾损失愈大
对于蔡英文就职演说未提九二共识或一中原则，以及大陆国台办的回应。现任中国文化
大学社会科学院院长、前陆委会副主委赵建民向中评社分析指出，蔡的演说是趋近于九二
共识，已是民进党两岸政策的最大极限，但政治妥协不够，对两岸关系肯定第一时间无法
突破。而蔡政府力推的新南向政策，赵直言，两岸关系不好，大陆挡在那里，台湾要南向
也行不通。赵建民也研判，若台湾不直接冲撞到大陆底线但也没有迎合其底线，大陆会采
取不理会方式，就是两岸不协商，台湾国际空间出现问题不管你，台湾邦交国要和大陆建
交不反对，陆客不要来等等，就看台湾可以支持多久，而这政策没有期限，对大陆来讲，
台湾没有冲撞到底线，当然不需要限期改善，所以顶多就是台湾损失多少的问题，拖愈久
损失愈大。
赵建民，现任中国文化大学社会科学院院长、中山与中国大陆研究所讲座教授兼所长，
曾任国立政治大学国家发展研究所特聘教授及杰出研究讲座教师、陆委会副主任委员、政
大学国发所所长等职。赵的研究集中于中国大陆政治发展以及两岸关系。
对于蔡英文的就职演说，赵建民表示，现阶段来看，这是民进党推两岸政策的最大极限
，蔡的两岸政策，在政治基础这一块，蔡没办法复制马英九的现状，即九二共识，但是选
择趋近，趋近的办法就是提出一些相似名词，但不完全一样，以前是九二共识一中各表，
现在叫做九二会谈的共同认知和历史事实，出现九二，共识变成共同认知，九二共识四个
字出现三个字，但不叫共识。
而一中各表的一中，赵建民说，蔡英文演说中，中华民国现行宪政体制变成“中华民国
宪法”，让人想到一中宪法，所以在政治基础这部分，蔡是用趋近的模式，因为她不可能
和马一样。
而大陆国台办的反应，赵建民说，很清楚也在预期内，有人说国台办第一时间没有反应
，中间有出现什么折转，这都是胡扯，蔡的讲话是之前她接受自由时报专访的翻版，这些
论述从1月21日到5月20日前大陆从没同意过，所以现在大陆怎可能同意，中间说有出现翻
转，那是一厢情愿的说法，大陆从来都是批评蔡的这些论述。
赵建民指出，所以蔡英文在政治基础这部分是趋近于九二共识，国台办反应虽部分肯定
，但重点是两个核心内涵要同意，就两岸同属一中，还有反独的问题，而这两个问题蔡的
演说中都没提到，所以国台办才会有这是一份没有完成的答卷说法。
赵建民观察到，蔡英文其实在各方面皆做了政治让步，就职演说虽没让大陆满意，但这
番言论民进党内肯定有很大意见，所以蔡也需对党内让步，在文化等方面，就让党内推得
比较快，譬如蔡政府上任后，课纲马上废除，用意识情态较激烈的郑丽君当“文化部长”
，冲之鸟礁的转变，转型正义优先处理等等。
所以评估这两面政策，两岸肯定第一时间是没法突破的，因政治妥协都不够，更何况大
陆现在密切观察蔡政府的文化政策，就是不只看蔡怎么说，还要看蔡接下来怎么做，大陆
两者都在观察。
而蔡英文的演说，民进党或是泛绿人士皆认为蔡已释出最大善意，但大陆还是觉得不符
期待，是不是因民共间没有互信在？
赵建民认为，这是立场问题，对国民党政府来讲，从来都认同1912年成立的中华民国，
从1912年的中华民国来看，就不会排斥中国，因为从1912年到1971年，中华民国就是代表
中国，蔡英文现在开始承认“中华民国宪法”，可中华民国是什么时候出现，她没讲清楚
，这就是一中连结的问题，民共之间的问题是这个。
赵建民说，假如你对中华民国的界定不一样，就有认不认同中华民国是中国的问题，假
如此任督二脉打通的话，两岸就没有问题，也就是说，我们认为中华民国代表中国，不承
认中华人民共和国，如果界定是这样，两岸就没有问题，而大陆则说中华人民共和国代表
中国，那两岸就有共识出来，现在就是没有那共同基础。
蔡英文演说中提到提到要以“中华民国宪法”和两岸人民关系条例处理两岸事务，提出
的原因？
赵建民指出，这同样是趋近九二共识的原则，蔡为何要提这两个，因为国民党的政策是
一国两区，国是中华民国，不排斥简称中国，大陆是我们的一区，至于怎么认定，在“中
华民国宪法”增修条文讲很清楚，统一前有自由地区跟大陆地区，有两区，而两岸人民关
系条例就是从增修条文而来。
蔡英文不能讲一国两区，也不同意大陆是我们一区，所以她提出这两个法，其两岸政策
当然有进步，但仍无法解决问题，因为无法跟基本架构联在一起，即两岸关系是什么关系
？这是基本问题，蔡没有回答，假如两岸关系是两国论来定，提出“宪法”和两岸人民关
系条例也是没有意义。
目前看来，两岸交流的门已关了吗？赵建民说，交流分官方、准官方和民间交流，520
后，官方跟准官方交流肯定是要关了，官方是指陆委会、国台办的负责人见面机制和定期
交流等等，准官方是海基、海协会，还有两岸航运、旅游的小两会等，看起来都会断，民
间交流也会慢慢紧缩，就是说民间团体要来台湾的访问都会有些限制。
官方交流中断对台湾的影响？
赵建民对中评社说，影响台湾的不只有两岸层面，还有国际层面，至少会有四个部分，
一、压缩主权，大陆会更不尊重我们的主权，如WHA事件、肯尼亚事件、冈比亚和大陆建交
等。二、挤压“我国”际空间，如在比利时布鲁塞尔举行的国际钢铁会议，主办国以台方
出席层级不够为由，驱逐我代表团；亚投行申请，台湾必须“通过中国“财政部”代为申
请入会”等。
三、减缩经贸利益，大陆是台湾农渔产品出口的主要市场，早先陆方已经和台南终止虱
目鱼契作，日前再传出甲鱼蛋、石斑鱼、凤梨等销陆受阻，陆客来台人数下降早已是不争
的事实，包括未谈成的货贸也不可能有了。四、“国家安全”，日前传出解放军在东南沿
海举行演习，模拟登陆高雄西子湾等。
至于蔡政府力推的新南向政策可行吗？赵建民表示，假如可以南向、东向、北向取代西
向的话当然很好，毕竟台湾对大陆市场依赖这么大其实不是很好，其他市场可以填补当然
很好。但问题是，台湾往南向的空间有多少？南向指东南亚和印度，这两个区块和中国大
陆关系怎么？大陆的影响力怎样？
这关系到大陆的一带一路政策以及亚投行，当时亚投行一推出，各国争相加入，美国阻
挡也没用，表示在南向部分，经贸上是大陆主导，美国是安全问题上主导，而台湾到东南
亚、印度是经贸为主，这是大陆主导，两岸关系不好，台湾怎么去？东南亚都靠大陆市场
，他们敢欢迎台湾吗？这是基本问题。
赵建民说，台湾和东南亚、印度关系能开展，都是2008年后，因为大陆压力比较少，才
有机会取得进展，所以南向政策要推，也是在2008年后才好推，2016年后是推不动的，大
陆挡在那里，你要怎么推。
从目前陆方各种发言，陆方会给蔡英文一个观察期吗？
赵建民对中评社指出，蔡政府大概也不太敢向陈水扁时代那样去冲撞大陆底线，所以对
大陆来讲，有上、中、下策，上策是维持过去八年来的两岸关系交流和发展，下策是台湾
如果向扁时期那样去冲撞底线的因应方式，目前看来上、下策都不会出现。
赵建民说，至于中策，就是台湾不直接冲撞到大陆底线但也没有迎合其底线，大陆会采
取不理会方式，就是两岸不协商，台湾国际空间出现问题不管你，台湾邦交国要和大陆建
交不反对，陆客不要来等等，就看台湾可以支持多久，而这政策没有期限，对大陆来讲，
台湾没有冲撞到底线，当然不需要限期改善，所以顶多就是台湾损失多少的问题，拖愈久
损失愈大。
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