【壹周刊】46基地曝光 居民抗争遍地烽火 北市爆公宅战争
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台北居大不易，台北市长柯文哲去年初宣示实现居住正义的决心，要在他4年任内，斥资
1300多亿元，广设2万户只租不售的公共住宅，企图扭转“非买不可”的观念，业界称之
为“慢性打房”。但1年多来，进展颇不顺，屡屡引起当地居民不满，认为公宅将冲击交
通、使房价下跌。
本刊调查，北市府已规划完成46处公宅基地，预计今年底前发包及动工1万户，加上同样
力推社会公宅的蔡英文新政府上台，奥援可盖5、6千户的国有土地，柯文哲乐得省下3百
多亿购地资金。孰料以信义、文山二区为主的居民，近期将发起上万人抗争，柯P想让公
宅遍地开花，却成遍地烽火，巨大的反弹声浪，也使公宅政策能否达标，再添变量。
“只要适量、不要爆量！”“公宅减半、保留公园！”上周五（十三日）午后，烈日当头
，距离台北一○一大楼及信义计画区豪宅聚落仅二公里的广慈博爱院公园内，一群里民不
畏高温，手拿布条标语、挥汗大声抗议，表达他们对北市公共住宅政策的不满。
争议多时的“广慈博爱园区”开发案，为北市现今最大公宅基地，园区早在二○○六年就
以BOT方式建造公宅，最初规画五百余户，不料解约收场；之后，前市长郝龙斌将公宅数
拉到一四○○户，柯文哲市府更一举扩增至二八○○户。
“二八○○户实在太惊人，以后广慈将进驻一万三千人，但周围三个里也才一万五千人，
未来居民生活、交通都备受考验。”带头抗议的当地大仁里长蔡桂清举例，“家里住五人
用一间厕所，若住十人也用同一间，怎会不受影响？”
“柯文哲只顾冲业绩兑现选举支票，居民被当成政治牺牲品！”蔡桂清继续指著园区周边
说：“附近都是五层楼的老公寓，道路也没扩大，盖一栋二十九楼的在这，除了交通壅塞
，居民的日照权、景观权也变差。”
最让蔡桂清气愤的是，北市都市发展局长林洲民五月七日在公共住宅闭幕展时，脱口而出
，“以广慈为例，大家可以容许假的BOT、假文创的商业，却不容许社福设施与公宅，台
北人其实满自私的！”林还认为：“市民只要豪宅、不要好宅。”
“我本身就是小儿麻痺的身障人士，竟被说是‘自私的台北人’或害怕房价下跌。”蔡桂
清忿忿不平地说：“我们没有歧视，区内本来就有福德平宅，也不担心房价涨跌，只希望
量体不要那么多！”蔡桂清愈说愈气：“局长抹黑啦！欠我们一个道歉！”甚至直接呛市
府：“假使市府硬盖，我将发动上千位里民躺在公园抗争！”
市议员王鸿薇指出，信义区将来还有六张犁军保厂营区、三兴段、梨和段等三千多户公宅
，加上广慈，户数占全北市公宅的三分之一，为各区之冠，相较之下，户数最少的北投区
仅三百户，公宅规划严重失衡。
信义区还不是最大的公宅抗争主战场，毗邻的文山区，已有上千位里民连署反对盖公宅，
并扬言杯葛预算，甚至要求以“i-Voting”来决定公宅去留。
“市府找到地就盖，文山区已完工出租及规划中的公宅基地，共有十六处，是全北市最多
公宅据点的行政区，选址大有问题！”市议员徐弘庭说，他就住在安康平宅（现为兴隆公
宅）旁，并不反对盖公宅，但应各区均衡。一旦公宅全完工，未来文山区会有近五千户、
约二万人进驻，将使交通更加壅塞，市府首要之举应是推动“全市都更”。
徐弘庭已发动号召十万居民连署，向柯市府的公宅政策施压；本周更进一步广发文宣，他
扬言接下来要杯葛预算。他指出，议会不分蓝绿已通过决议，“市府推动公宅方案，应秉
持‘i-Voting’精神，须经方圆一公里内多数居民同意，才可进行后续设计规划”，以此
抗议市府强渡关山。
抗争的同时，距离辛亥隧道不远处，文山区的公宅预定地兴德营区已准备动工。两线道的
马路，车水马龙，一旁就是捷运辛亥站。当地兴昌里里长吴融昊说，他手上已握有一千多
位里民的反公宅连署书，若公宅盖下去，交通将大打结，居民会“白天出不去、晚上回不
来”。
针对文山区居民反对没有配套，柯文哲本周一在议会报告，承诺会做好交通评估，地方的
声音市府会听进去，公宅以盖在捷运站五百公尺内或公共汽车站三百公尺内为原则。
吴融昊批评官员太天真：“难道人人都会因邻近捷运站，就全搭捷运？”施工期及公宅住
户大量迁入，将进入交通黑暗期；且公宅月租金也不便宜、在一万五至二万元之间，他担
心会沦为蚊子馆。
文山区另一头，位于考试院国家考场后方、景美溪畔第一排的和兴路上，有块千坪土地原
为中央所有，后来拨用给市府盖华兴段公宅。日前当地民众发现后，随即挂上“抗议！破
坏房价交通居住环境”的布条反对。
试院里里长廖钦铜指出，华兴段基地属“U字型底部”，对外只有二条道路，现在上班时
间已塞到爆，难以想像再挤进四百户会变成怎样？当地一千多位里民都反对，“基本交通
都没解决，怎么接纳？”
三月下旬，都发局在华兴段召开公宅说明会，就有居民反应，不愿让爱滋病患及流浪汉进
入社区，也有居民担心大量公宅进驻，会拖累房价，现场还有民众高喊：“柯P下台！”
排山倒海的反弹声浪，都是针对去年初柯文哲宣示，将在四年任内斥资一千三百多亿元，
广设二万户只租不售的公共住宅。柯文哲自豪于实现居住正义，业界却认为是“慢性打房
”。（撰文：何醒邦）
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