不下跪陈情、拼升级 养猪青年不惧TPP
远见杂志 5/12 2016
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近几年来，是否开放美国牛肉、猪肉进口台湾，一直是台、美之间热门的政治议题。
4月上旬，美国贸易代表署再度点名台湾，不应限制含瘦肉精的美猪进口、并要求台
湾基于科学证据进口美国牛肉。
眼看养猪、养牛户再度成了台美贸易的障碍，有一批养猪青年农民，试图自立自强，他们
呼吁，“不要把猪农视为台湾的贸易障碍！”台湾养猪青年联盟理事长郭嘉育表示。
留美高学历 不走抗争老路
37岁的郭嘉育是第三代养猪户，深知到他这一代，台湾加入世界贸易组织（如跨太
平洋伙伴协定，TPP）势不可挡，他不想效法父执辈，只知反对、陈情、抗议，希望寻找
另一条出路。
这位拥有美国斯特耶大学（Strayer University）行销硕士学位的青年，希望改变
务农就是老、苦、穷的刻板印象。他身穿衬衫、发型时髦，有如都会上班族，外表迥异穿
著吊带裤装的传统猪农。
郭嘉育经常和同行讨论饲养心得，包括从小就认识的猪农第二代蔡松霖、张佑诚、
贩售动物疫苗的李鑫聪、开设肉品加工厂的许家伦、关心农业的刘志伟，大家定期在猪农
林明彦的咖啡店聚会，集思广益，希望提升台湾的养猪产业。
时序拉回2014年3月。当时台湾小猪下痢，造成猪价狂涨，农委会打算机动调降关税
，从国外进口猪肉，平抑猪价。可是，却有猪农到立法院陈情下跪，呼吁农委会体谅他们
赔钱饲养，不要干预市场。
“面对进口猪肉竞争，猪农只有下跪这条路吗？”这群青年认为，国内的养猪业应
该改革，怀抱新思惟，他们认为，只要饲养安全卫生的猪，提高产业竞争力，就不怕外国
猪肉来台。
经过两年筹划，在2016年2月，他们终于成立“台湾养猪青年联盟”。
不同于青一色、都是生产者的农民团体，这个组织成员涵盖养猪业上中下游，从饲料、饲
养、营养品、疫苗、屠宰、加工到兽医，至今已有60多人参加。不但有20多岁的年轻猪农
，还有十名留学欧美、回乡养猪的青年，连60多岁的猪农，也认同响应。
“我们不反对含瘦肉精的美猪进口，”担任联盟祕书长的李鑫聪表示，美猪根本不
是威胁，加拿大、巴西猪肉不含瘦肉精，早已悄悄进口，价格又比国产猪便宜。其中，加
拿大猪占进口量将近三成，对台湾养猪业才是一大考验。
这位37岁的中兴大学兽医所硕士分析，进口猪肉采规格化生产，不论腹脇肉、里肌
肉、前后腿，大小一致。而闻名全球的西班牙伊比利猪肉，品质良好，一公斤在台最高可
卖3000多元，进口才一年，产值增加最快，值得猪农参考。
诉求一〉脱离口蹄疫区
相较之下，台湾猪肉因为1997年的口蹄疫，停止出口至今已19年，仍然揹著“疫区”的恶
名，没有解除，无法出口，早已影响产业规模。
回首口蹄疫前，台湾有两万户猪农，饲养1200万只猪，日本进口的猪肉，四成四来
自台湾，是全球第二大养猪国。但口蹄疫爆发后，饲养数仅剩553万只，猪农剩8000户，
规模大幅萎缩。
猪农高喊“吃猪肉、救产业、挺猪农”，可是，随着人口老化，2014年猪肉消费量
下降到每人每年34公斤，鱼类的消费量反而增加到19公斤。可见内需市场已经饱和，这在
其他老化国家也是如此，要国人多吃猪肉，有违事实。
由于猪肉市场缩减，养猪户为维持一定产值，便让每只猪的平均重量增加，2014年
的产值因而创下近年新高，增加到768亿元。过去为了迎合日本，平均养到100公斤就要卖
掉；现在，则是拉长饲养时间，养到120公斤，才会出售。
然而，这种拉长饲养时间的作法，在青年猪农看来，并不是提高产值的最好方法，“只有
恢复出口，产业才有救！”养猪青年联盟顾问刘志伟带着坚定的语气表示。
口蹄疫爆发前，台湾猪肉外销产值一年有16亿美元，当时，台湾猪肉冷藏出口，肉
质多汁，比美国、加拿大的冷冻猪肉可口。但是19年来，养猪业已经丧失了9000亿元的产
值，农委会应该要设法让口蹄疫在台湾绝迹。
诉求二〉设置养猪专区
事实上，口蹄疫多年阴影挥之不去，和饲养环境有关。因此，这群青年猪农提出设
置养猪专区的诉求，让猪只就地饲养、就地屠宰，不在外暴露，避免散播病毒和病菌。
他们认为，目前行驶在高速公路时常可见运猪车，以南猪北送的方式，将活猪送到
北部肉品拍卖市场的画面，应该彻底改善。因为猪只在车上排泄，异味、病菌沿途散播，
影响卫生，如果有了养猪专区，饲养、屠宰都在一处，才能安全又卫生。
养猪专区除了能解决猪场四处分布，异味困扰邻居的问题，又能集中猪只废水、废
弃物，进行沼气发电，让猪粪变黄金。
“我在三年内，被投诉上千次！”猪场设在嘉义县民雄交流道的理事长郭嘉育无奈
地说。过去那一带渺无人烟，不过，随着快速道路兴建，往来人车闻到异味，就会检举。
于是，郭嘉育改变上一代的做法，扬弃母猪、小猪一起饲养，改为只养母猪，减少
异味。43岁的猪农林明彦也采取母猪、小猪分离法，还用现代化的环控设备，装设电风扇
、降温水帘、保温灯，以电脑监测，让猪舍保持在23～28度。
来到林明彦设在云林县麦寮乡的猪场，虽饲养650只猪，空气中却没有异味，一只只
待产的母猪在猪舍里休息，即将生下小猪，为林明彦带来收入。他的办公室，放了一本本
笔记，写满母猪的分娩记录、血清抗体、基因检测等资料。
“我追踪母猪健康，不是凭感觉养猪，”毕业于嘉义农专（嘉义大学前身）动科系的他说
。
这位国中时期就决定承接家中养猪事业的第二代猪农，靠着科学数据养猪，他配合
卫生检验单位，帮猪只做健康检查，记录高产量的母猪，计算每只母猪的产肉量，资料都
在电脑里，存放好几年。
诉求三〉改善拍卖制度
在他看来，科学饲养还可以改善行之多年的猪肉拍卖制度。原来猪肉商在拍卖市场
观察猪只体型、走路的模样，5到10秒内就决定买价，每天有将近两万只猪价就是这样决
定。
32岁、养猪至今十年的猪农张佑诚就说，这样的制度并不完备，养猪成本一公斤平均要65
元。有时候，拍卖价不到成本价，不敷饲料成本，他只能认亏，继续养、继续拍卖。
“连得过神农奖的猪也是这样拍卖，”林明彦不平地表示，猪农用心饲养，一样称
斤论两，没有适度回报。
由于猪的口感必须宰杀后，才能判别油花分布、肥瘦比率，美国、丹麦等养猪大国
，早已施行屠体分级标准，依此定价。
看看国外的养猪产业，台湾已经落后，如何振兴，恢复昔日荣景是这群猪农关心的课题。
现在，他们立下愿望，集结全台猪农，扩大饲养到800万只猪，还要进军2020年东京
奥运。那里将聚集多国运动选手，如果能够再次外销，将是宣传台湾猪肉的好时机。希望
这一天，真的可以到来。