当年阿扁说要修宪公投，美国马上来观照，甚至对阿扁施压
即使那个公投法已经被国民党搞到变成鸟笼根本不可能成功
可是我看乡民好像从来没在说修宪前提是美国支持
好像只要台湾民意过半，公投修宪台独什么都能做一样
到底是乡民刻意装瞎还是真得太过天真？
下面这篇大家可以看看
国安(评)095-337号 中华民国九十五年九月三十日
September 30,2006
阿扁出尔反尔 美国抓狂 特约研究员 陈一新
陈水扁在九月二十八日党庆时，再度提出“一边一国”，扬言台湾与中国是两个完全不同
国家，并重申催生新宪、以台湾名义加入联合国、公投讨党产等目标。不过，从以下几个
观点来看，美国对任何触及宪法总纲的修宪或是新宪法，都不可能接受。
首先，今年废统提出之初，虽不无挑战“四不一没有”的意味，但一则“一没有”是前总
统李登辉建议加进去的，另则美方自己为省事起见，也常只提“四不”而将“一没有”略
而不提。但是，一旦像是变更领土的议题成为一项宪法修正案，就不啻直接挑战“四不”
，那可是华府的底限，美国不可能做出任何妥协更不用说是新宪法或制宪了。
其次，陈水扁一再重申修宪不会触及领土与国号的承诺。美国是一个非常重视诚信的国家
，自然认真对待他的承诺，现在却翻手为云覆为雨，连触及宪法总纲的领土变更议题都想
拿出来混水摸鱼，让美国觉得难以接受。
毁诺背信美中封杀
第三，华府已对北京再三保证台湾修宪不会引发台海危机。美国敢于向前不久访问华府的
国台办主任陈云林拍胸脯保证，主要是基于以下三点理由：(一) 国民党主席马英九三月
访美时已向美国保证这次不会与民进党合作修宪，让美方吃了一剂定心丸，因为民进党要
以一党之力推动修宪，绝无可能；(二) 陈水扁在六月与九月两度向薄瑞光交心，保证遵
守“四不”并承诺修宪绝不逾越宪法规定；(三) 民进党主席游锡堃率团访美期间，也再
三向美方保证宪改不会涉及敏感议题。如果民进党政府坚持翻案，则美国也不会客气。
第四，过去一段时间，民进党政府在和美国沟通“一边一国”、“公投”、“制宪”、“
正名”等涉及台独的议题时，都以“选举考量”为借口，告诉美方只是为了“国内消费”
。这种手法在鲍尔当国务卿、阿米塔吉当副国务卿、薛瑞福当亚太副助卿时，还相当程度
可以奏效。
不过，在陈水扁前年十月在国庆演说中欺骗美国之后，美国就认真执行温布会、钱尼访中
后双方防止台湾片面改变台海现状的共识。因此，才有鲍尔与阿米塔吉对台独的重砲攻击
、薛瑞福对亲独媒体的不假辞色，以及国务院对“正名运动”与民进党立院党团酝酿推出
“公投修正法”的“叫停”。今年年初，陈水扁的“废统”未竟全功，和随后的“过境风
波”，无疑都是美中联手封杀他的“杰作”。
第五，陈水扁二十四日在民进党的“修宪改造说明会”中，提出要讨论变更领土的议题，
惟不旋踵就遭到美中联手封杀，显示华府与北京不仅透过事先的充分沟通，默契十足地在
第一时间否决台湾涉及领土的“准制宪”行为，而且双方在防止台湾片面改变台海现状的
共识上，也获得进一步的加强。
玩文字游戏格局小
事实上，驻美代表李大维也特别指出，“美方资深官员认为，两国仍有许多重要议题有待
解决，希望搁置歧见，致力于更正面、更积极的议题”。美国官员这段话说得含蓄，但已
清楚表明美方对陈水扁的无事生非，相当不满。
这一次，不少美国资深官员都对陈水扁说了重话，认为明明知道“红线”在那里，却明知
故犯，做领导人就不要玩“律师的文字游戏”，更不要为了自己的政治利益，一天到晚搞
一些小格局的名堂。
但最严重的一句话，莫过于国务院发言人凯西25日例行简报会议中所说的，“陈能否履行
承诺是对他领导地位的一项考验”，不但语带威胁，更隐含如果陈毁诺背信，做出让华府
为难的事，美国将不排除大动作，让他与他的领导地位提前成为历史。