2016年金改革这件事，各门派这样说
“年金改革”是所有政治人物都不想、但又不得不去触碰的议题，随着2016年总统、立委
大选落幕，新的执政党和在野党都将面临新的角色任务，下面就让我们来回顾一下，针对
“年金改革”民间团体有哪些诉求，以及各候总统选人、政党在选举期间又开出了那些政
见。
民进党(蔡英文)：召开年金国是会议，让各行各业都参与讨论
蔡英文选前提出的“五大安定计画”中，即有“年金永续计画”，共有两个目标、四个基
本原则：
目标：
给付水准必须让国民的老年生活不虞匮乏，这是基本生活的需求；在收入跟支出之间，必
须维持年金体系的永续。
基本原则：
采取渐进式的调整简化目前过于复杂分歧的制度适当延后年金请领年龄逐步合理化年金的
所得替代率
挐英文也曾在媒体前表示“民进党重返执政时，将立即组成国家年金改革委员会，就各
种改革建议作成讨论、提出方案，并要求政府机关提出相关数据与资讯，之后会召开国是
会议，促成社会的集体协商，奠定国会修法的最终方向。”
国民党(朱立伦)：年金改革须考量信赖保护原则，盼“总额制”观念促公平
朱立伦在选举期间曾公开表示，年金改革不可以追溯既往，要考虑到当时年金的设计有年
龄上的差异，改革的过程中要考量政府的财政，但是最重要的是考量信赖保护原则，保障
政府当时对所有军公教签下的契约。
对公务员应有三大原则，分别是要有尊严、有正义，及保障，并建立总额制观念，付得越
多领得越多，随着平均寿命延长，可以让世代间彼此了解为什么要做这些改革，要公平、
要严格、信赖保护原则，政府是最后防线，不能因为政治或选举攻击某个政见。
朱立伦表示上任后会马上启动年金改革，先把问题厘清，包括每个世代付多少？领多少？
如何领？若不足如何补？并计划在就任后一年左右提出年金改革的目标和执行内容。未来
年金改革方向要针对劳工保险、公务人员保险和所有军人保险等进行通盘检讨，不能单单
针对军公教，务必达到世代正义与职业正义。
亲民党(宋楚瑜)：设立超级基金，担负最终偿付责任
在宋楚瑜选前提出的政策草案中，“健全财政政策草案”和“银发政策草案”皆有提到退
休年金体系，主要内容如下：
1. 修法实施“政府最终责任制”：面对劳保、公保、军保、国民年金等退休年金危机，
导入集体互保的概念，设立具主权性质的超级基金，作为老人照顾与相关年金支出救火队
。由政府付起最终偿付责任，不会让退休人士领不到钱。
2. 修正过去年金制度缺失，以符合公平正义原则：年金是用来让退休生活不虞匮乏，而
不是让人吃香喝辣。因此应列定每人的最低生活所需额度，将高额退休金的所得替代率列
定到七成以下，不及最低生活所需者之年金调整到最低门槛以上，以使老人得以过活。
时代力量：打造收支平衡、人人平等的年金制度
身为国会的第三大党，在选前也曾针对年金改革提出相关诉求与法案：
诉求：
建构人人能享有尊严生活的基础年金军公教与劳工年金制度朝齐一化改革调整所得替代率
及延后退休年龄基金专款专用，禁止政府进行其他操作朝随收随付的年金制度改革，降低
财政负担
法案：
一、修订“公务人员退休法”：
将所得替代率公式中现职待遇为实领俸给额 (本俸加专业加给)，并将所得替代率降至最
高60%~70%，并提高公务员保费负担。取消所有退休人员的其他福利给付。落实90制的退
休制度。高风险与高负担人员类别则另外正面表列，达到服务年资25年期满，既可申请退
休。调整“优惠存款利率”制度。禁止政府动用基金，移作年金给付外之用途。
二、修订“劳工退休金条例”、“劳工保险条例”
提升劳保投保费率，打破现行43900元的天花板，以免中高收入劳工的退休权益受影响。
废除无社会团结精神、仅为强制储蓄性质之个人帐户劳退新制，整并入劳保年金体系改革
之。禁止政府动用基金，移作年金给付外之用途。
三、修订“学校教职员退休条例”
高中职、国中小学教师退休金支领年龄齐一化。禁止政府动用基金，移作年金给付外之用
途。
四、修订“国民年金法”
将目前国民年金改订为基础年金，对象为全民，给付水准应达最低生活水准，并与基本工
资连动，依循“随收随付”(pay-as-you-go)精神重建年金收支体系。
年金改革大联盟
年金改革大联盟是由国内多个学术和社运团体所组成，是关注年金改革议题的一个重要民
间团体。他们也在选前提出了2016年金改革宣言，并同时进行社会连署及拜会各总统候选
人。
诉求：
“选前不加码”“选后不回避”“召开协商平台”“讨论公开透明”
随着选举结果出炉，身为公民的我们除了要慢慢平复大选的激情外，还应睁大眼
睛看看执政党与在野党，未来四年是否有扮演好其角色，并兑现选前开出的竞选政见，以
作为下一次投票的依据。
出处:
http://tinyurl.com/z9udgxv