美AIT处长梅健华：鼓励两岸对话 对形势有信心
2016-01-25
记者邹景雯、陈慧萍、陈伃轩／专访
美国在台协会（ＡＩＴ）台北办事处处长梅健华，在接受本报独家专访时指出，美国政府希望能和总统当选人蔡英文即将上任的团队有更进一步的合作。
针对两岸关系，他也表示，过去这几年来，两岸的交往已经非常频繁密切，现在形势相当好，他有这样的信心。
梅健华说，美国不会对九二共识做任何的定义，ＡＩＴ注意到蔡英文主席稍早接受本报访问时就有关议题的讲话，
他认为，两岸的对话如果能降低紧张情势，应该都是值得鼓励的。
梅来台履新后 首次接受台媒专访
这也是梅健华自去年六月来台履新后，第一次接受台湾媒体专访。
问：台湾刚结束总统大选，民进党主席蔡英文即将成为台湾下任的新总统，美国政府一向关心区域的稳定，白宫在选前特别就此作了表示，并且已经派遣特使分别访问台北与北京，请问，欧巴马政府对于稳定两岸关系，今后还会有那些进一步的具体作为？
梅健华：我想您也看到美国政府官员或者前任官员来访，的确我们这次派遣一位资深官员、前美国副国务卿柏恩斯大使到台北，
以及副国务卿布林肯到北京，这些都是例行性访问，目的是和两个首府台北、北京强化进一步沟通；
美国政策非常明确，我想您可以倒背如流，就是美国坚守以三个公报和台湾关系法为基础的一中政策，
我们鼓励台北和北京双方持续进行对话，过去这几年来，两岸的交往已经非常频繁密切，我认为现在形势相当好，我有这样的信心。
白宫表达 盼与蔡英文新政府合作
美国派遣高阶官员或前任官员来访，并不能解读为是一种特殊的情况，我个人特别感到高兴的是柏恩斯大使能够代表白宫为蔡英文女士带来祝福，同时巩固美国和台湾之间的关系，
并表达希望能和蔡英文女士即将上任的团队有更进一步合作。
美国政府在投票日当晚就已经发表声明祝贺蔡主席当选，我也在她演讲之后致电，与她进行短暂的交谈，
当时可以从她的口气中感到，她心情非常雀跃，毕竟她才刚胜选；
而在柏恩斯大使在台湾访问期间，美国在台协会理事主席薄瑞光也一同来访，
我们一起会见了马总统、蔡主席和朱立伦主席，这些会面让我们能表达对过去这段时间美台合作的感谢，
同时我们也对台湾这次公平的选战感到非常佩服，当然选战毕竟是选战，会有一些有争议的事情出现，
这在美国也是很正常的，台湾人民非常热烈地参与选举，令人印象深
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美国在台协会台北处长梅健华：九二共识 美不抱持任何立场
问：总统当选人蔡英文定调两岸关系为维持和平现状，北京则要求接受一中框架的政治基础，诸如九二共识等等，并似乎有意在五二○就职演说前持续施压，欧巴马总统前不久说美国才是亚洲规则的制订者，请问，同样要求台海维持现状的美国政府是如何定义这所谓的现状？规则又是什么？
鼓励两岸以尊严基础对话
美国在台协会台北办事处处长梅健华：美国政府过去一再重申，对于“九二共识”不抱持任何的立场，也没有做任何的定义；
美国所了解到的是“九二共识”做为过去几年两岸交流讨论的基础，同时不仅在两岸，在整个区域的交流，都因此而增加了。
因此如果问到华府的官员：近几年亚洲或区域的发展与繁荣，最主要的原因是什么？
他们应该会说：其中一个重要的原因就是两岸的紧张局势降低了，这就带来了很多的机会。
美国同时一再重申，我们鼓励两岸双方能够进一步的加强对话，同时是以尊严与尊敬为基础进行对话，
至于两岸交往的速度、范畴与形式，这应该是由两岸来决定，
美国也反对任何一方以片面的手段来改变现状。
美国不会对九二共识做任何的定义，因为这是海峡两岸双方的问题，美国鼓励双方能够持续地对话，来降低紧张的局势，因为这样可以改善区域的环境，
美国针对两岸在九二那年的讨论，并没有任何的意见与看法，
因为美国毕竟不是参与讨论的一方，
蔡英文女士接受自由时报访问当中，你们有问到她这一点，我想两岸的对话如果能降低紧张情势，应该都是值得鼓励的。
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美盼TIFA能有具体进展
问：美国是台湾最重要的盟邦，面对新政府即将上台，您会如何加强台美关系？优先议题与项目是什么？
梅健华：整体来说，美台双方关系非常稳固，我和很多华府官员一样，都认为美台关系可以说是有史以来最好阶段，
我有十足信心，未来我们和总统当选人蔡英文主席的政府团队一定可以有稳固的合作。
美台关系改善的重要原因是双方都同意采取“零意外（No surprises）”的做法，频繁、明确的沟通。
蔡主席也愿意采取零意外的做法，这也是为什么我们有十足的信心未来能与她的团队有良好合作。
举例而言，经贸关系是美国希望能有进一步进展的领域，美国和台湾之间有TIFA（贸易暨投资架构协议），希望能够取得具体进展，这对双方人民是互惠互利的。
TIFA今年将举行委员会议进行讨论，蔡主席也公开提过，希望台湾能利用TIFA这一个很好的机会和美方进一步合作，为双方人民带来更多利益。
当然，经贸领域只是其中一个例子，美国和台湾有很多共同的利益和价值观，包括民主、法治、人权和新闻自由、言论自由等等，
共同利益则包括安全、经济繁荣等，双方可以加强合作的领域是非常多的；很多人认为选举完了是一个结束，
毕竟选战过程非常辛苦，一天到晚有很多辩论、广告、演讲等，但我认为它也是一个开始，
因为双方可以进行坦率的讨论，在各方面取得进一步的进展。
台湾若想加入TPP 应先检视具体内容
问：您谈到TIFA，我们认为TPP（跨太平洋伙伴关系协议）不仅是区域经贸合作，更是美国重返亚洲的重要战略之一，
对于台湾希望参与，以减少对中国的经济依赖，美国是否可多从战略的大格局思考，而不是陷入开不开放美猪等这类的细节，
只见秋毫，而不见舆薪？您认为台湾的参与还需要克服哪些问题？中国是问题吗？
梅：TPP十二个会员体才刚刚针对文本内容达成协议，美国政府的优先事项，是让TPP正式文本获得国会通过，
现在还很难说未来TPP决定扩大增加会员时，会有什么样的决定；如同我之前说的，我们非常欢迎台湾表达加入TPP的兴趣，
国务院官员罗素（Daniel Russel）也说台湾确实是个非常好的候选者，我知道台湾已完成自由化落差的盘点，
我想台湾应该也检视一下TPP具体内容，看看是否愿意调整一下自己的经济架构，才能决定是否真的要加入TPP。
如果台湾真的决定要加入，TPP十二个会员体将做出决定，但现在还没有走到这个阶段，因此我也不便多做臆测。
但美方确实在很多场合提到，TPP是个高标准的贸易协定，希望促成最开放的贸易体制，
未来会有哪些会员体想要加入，十二个会员体都会根据各会员的情况做出判断。
至于中国因素，目前我并没有听到任何因素的讨论，
因为我们尚未实际讨论到台湾加入或不加入，目前针对每个想加入的候选者都是纯粹以贸易的角度来衡量。
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美全募兵制 不能直接搬到台湾
问：在台美军事安全合作方面，未来显然有再强化空间，长期以来，美国对于台湾希望取得的武器清单，总是缺少信任，不给我们最想要的，今后您能否居中协助台北与华府增加对话、增加美方对台信任？
梅健华：事实上，我对军售、安全合作方面议题也非常熟稔，因为我在华府服务时也参与军售讨论，我认为欧巴马政府对台军售纪录非常扎实、良好，
“台湾关系法”里明文要求美国要向台湾提供防卫性武器，单就数字看，美国从二○○九年迄今已有一四○亿美元的对台军售，
去年十二月也有十八．三亿美元的对台军售，这个纪录非常巩固、扎实。
美军售 助台有信心与中国建设性讨论
众所皆知，“台湾关系法”明文要求美国政府要向台湾提供防卫性武器与服务，服务及训练领域过去几年倍增，这是个非常了不起的成就。
而且美台的安全合作非常正面，
美国国防部与台湾国防部几乎每天都互相交流、进行讨论、分析、研议，讨论需要哪方面武器或训练？我想这方面合作非常成功。
另外，谈一下马习会与军事安全问题的关系，我认为美国对于台湾的支持，包括军售等，
以及对台湾的安全合作，让台湾能有信心与中国进行建设性讨论，
我说这样的话，并非因美国人自大，这是一个非常客观的观察。
问：您会给台湾新政府在国防方面有什么建议？
梅：我们应该要看双方协调与合作，我观察到一个趋势，这并非批评，就是大家一味关注价格高昂的武器系统，这是媒体焦点，
但我们是不是应该全面性地看国防议题，再来思考、决定台湾究竟需要什么？
当然美国会全力协助台湾，因为这是非常重要的区域议题。
就像我刚才说过的，我们享有共同的安全，在利益方面拥有共同利益，
所以如果台湾觉得安全，美国也会觉得比较放心，我想这是华府官员大家都同意的。
问：您对台湾进行征兵制或募兵制的看法？
梅：倒是没有特别的建议，但我能说，美国跟台湾在这方面进行很多商量与讨论，毕竟美国也非常关注安全议题，
据我了解，美台针对这个议题的讨论非常正面，只要台湾提出要求，美国都非常乐意提供建议。
美国在几十年前改成全募兵制，但毕竟美、台在人口数量、组成等方面都不同，所以不能直接将美国模式搬到台湾，
因为台湾有自己独特的情况，所以应该寻找自己的模式，当然美国也会持续提供必要性协助与建议。
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参与国际组织 台湾应有更多空间
问：台湾希望实质参与各国际组织，以提供台湾的贡献，过去美国一向给予大力的协助，未来在这方面您有无更多的想法？在不给美国造成困扰的情况下，能让台湾多到国际上去贡献。
梅健华：美国是不嫌麻烦、不会怕麻烦的，因为美国坚信要做正确的事。
美国政府的政策是，如果该国际组织不要求国家身分，将全力支持台湾以会员身分加入。
即使如此，我们相信台湾在国际上应有更多空间，来贡献人力与资源，协助全球解决共同面对的议题，照会所有人民。
尤其在人道救援与救灾领域，台湾都有很好的专长，台湾的海外人道救援事务让海外人士非常敬佩，
也替台湾赢得许多赞赏，好比外交官在国外有很好的作为，也是同理。
台湾在卫生领域方面也有傲人专长，像台湾也提供协助帮助控制伊波拉疫情，
最近美、台一起合作在台南举办座谈会，协助其他国家的卫生人员进行登革热防治。
在气候变迁与环保工作方面，台湾也做得非常杰出，所以台湾有很多傲人、令人敬佩的成果，我自己也非常敬佩。
特别是我去年六月到台湾赴任，发现台湾与九○年代中期相比，水、空气等品质都改善很多，
生活也非常便利，固然台湾民众现在将此视为理所当然，但就我一个很久没到台湾的人来看，
差别非常明显，所以若台湾能将这个正向、好的改变模式，拿去协助其他国家，便可以造福其他区域与全球民众。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/952430
南海争议 各声索方勿片面行动
问：台湾是南海议题的声索国之一，我们实际拥有最大的太平岛，美国如何看待台湾的角色？美国利益与台湾利益如何增进交集？
梅健华：首先，我们要厘清美国对南海的主权争议没有任何立场，
但美国对于遵守国际法原则以及维持合法商务不受阻碍、航行自由、飞越自由、
同时和平解决争端，都抱有强烈立场。
所以我们持续呼吁南海声索方，希望他们以国际法为基础，厘清主权主张，
同时呼吁各方停止所有填海造陆工作，也不要再建设任何新设施，同时停止任何军事化。
我们非常希望所有声索方都能维持区域和平稳定，采取和平作法解决纷争。
我们也非常欢迎台湾呼吁所有声索方行使克制、避免采取任何片面行动来升高紧张情势、同时遵守联合国海洋公约等国际法。
我再次重申，美国希望所有声索方都能行使克制，避免采取任何片面行动，升高紧张局势。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/952431
4.附注︰
1.美国老北：九二共识？我听见惹，别给我惹麻烦就好
2.丑话说在前头，台湾要加TPP的话可要准备好哦！
跟中国有关系？说大声一点，我听不见！
3.虽然我会帮，但是自己的家园自己守
4.不要求国家身分的国际组织？搞不好是国共挡下的不给加的
5.南海哦？大家通通不要动！