※ 引述《nike00000000 (总动员)》之铭言：
: 不能再等！年金改革又空转两年，17 兆负债真要让下一代扛？
: 如果把中华民国政府当成一家股份有限公司来看，你会被它的财报吓死！
: 拖垮这家“公司”的，就是“年金制度”。
: 按照现有制度，未来将会产生十七兆元的潜藏负债。
: 究竟是谁，让全台湾陷入破产危机？
: “现在还有人在关心年金改革啊？真是稀有。”一头银白头发的陈彩仁见到我们时说。
: 直到现在，他都是少数愿意站出来，大声疾呼军公教年金改革的“自宫”退休老师。
: 二○一二年底，是“年金改革”这四个字正热的时候，
: 劳保年金、军公教退抚精算报告刚出炉，
: 破产焦虑袭击社会大众。年金要倒了，退休金要没了，
: 总统马英九说：“年金改革，今天不做，明天就会后悔。”
: 下令组成“行政院年金改革小组”这个特战部队，
: 限时三个月内提出改革方案，一瞬间，
: “年金危机”，变成中华民国最严重的灾难。
: 陈彩仁就是在那时跳出来。他是台北市介寿国中的退休老师，
: 一反常态，“期待被改革”的身分，
: 让他上了几家新闻台，接受了几次采访，获得了一些观众和网友欣赏。
: 看着行政院的年金改革方案在一三年四月送进立法院，
: 以为这场台湾未来最重要的改革，就要发生了。
: 他哪里知道，这场巨大的戏码，其实早已落幕。
: 一个月后，本来应要拯救破产的劳保改革草案，
: 在立法院法制研究局被评估为“目前无必要、亦无急迫性”；
: 而军公教退在完成初审后，
: 到现在官方的回应都是：“行政部门持续与立法委员进行沟通。”
: 本来急迫的改革，为什么胎死腹中？马英九说完“今天不做，明天就会后悔”后，
: 已经过了七百多个明天。在一片闹轰轰之后，年金破产的危机，
: 究竟过了、解除了，或倒数的破产日仍然逐步逼近？
: “保险精算”不敌“政治精算” 改革空转两年
: 危机依旧存在，一四年二月的退抚精算报告出炉，
: 根据报告，公务人员退抚基金规模将在二○一九年开始递减；
: 二八年，教育人员退抚基金破产；三○年，公务人员退抚基金破产。
: 而劳保基金，仍然将在二○二七年破产。
: 你我的退休金仍然和两年多前一样，面临危机，
: 但是，有一个比你我利益还更重要的事情，挡在前面。
: 事实上，在保险精算报告背后，还有一层烫手的“政治精算”，
: 让改革无法推动。这个政治纠结的力量如此巨大，
: 连大摇改革旗帜的考试院前院长关中，都不得不低头。
: 一三年十一月，关中还是考试院院长，
: 他看着年金改革在立法院遭遇阻碍，写信给总统。
: 《今周刊》独家取得这份《公务人员年金改革法案之立法进度及相关因应方案》。
: 在签呈中，关中表示，在立法院两党立场对立，
: 毫无进展，认为：“明年 (二○一四年) 底将进行‘地方七合一选举’，
: 在此等政治氛围下，预判原送之年金改革法案若不作务实之调整，
: 恐难于本会期或下会期完成立法程序。”
: 绰号“关大刀”的关中，一直都是年金改革中声音最大、态度最坚定的官员；
: 但这份文件中却发现，连关中都体认到，关乎你我退休金的“退休金精算”，
: 远远敌不过立法院里的“政治精算”。一三年十二月底，
: 立法院第六会期结束，待审六百个法案，
: 马总统说“今天不做，明天会后悔”的年金改革，
: 也是被无限期封存的待审法案之一。
: 《今周刊》致电给行政院的年金制度改革小组，
: 想要得到解答，但发现这个特战部队早已解编，
: 而且行政院指出：“没有确切的解编日期，工作回归各部。”
: 就这样，一个攸关台湾未来的改革，
: 在众目睽睽之下，活生生上演了一场闹剧，
: 官员、民代都是要角，忽视年金改革的大众，又何尝不是？
: 迈入二○一五年，在这个新的一年的开始，我们应该重新检视台湾的年金问题了。
: 台湾年金制度到底出了什么问题？
: 台湾的年金制度，可以分为军公教及劳工两大块。
: 军公教的退休金，主要为退抚与公保，
: 而劳工则为劳工保险和劳工退休基金。
: 现在面临破产的，大家最关心的，就是军公教退抚和劳工保险。
: 淡江大学保险系教授郝充仁指出一个迷思：
: “虽然在政治上，两党都把这年金的问题扯在一起，
: 在野党认为，军公教不先改，劳工就不改；
: 执政党则认为，军公教和劳工要同时改革。”
: 但军公教退抚的收支不足，并不会影响劳保破产的日期。
: “年金问题第一步，就是大家要知道，谁先改并不是问题，
: 因为最后一定会轮到你。改革，必须齐步走。”郝充仁说。
: 所以，劳工必须体认到，自己的劳保基金其实也是非改不可。
: 因为，大部分的劳工，在劳保年金化时，
: 早就无缘无故地收到了一笔巨大的退休金保障。
: 问题 1：劳保报酬率超高 透支下一代的未来
: “我什么都没做，政府就多给我三百多万元退休金。这样合理吗？”
: 说话的，是陈先生。劳工身分的他，
: 今年五十五岁，按照现在的制度，
: 他将在二○一九年退休，工作年资三十五年。
: 在劳保年金化以前，以他三十五年半的年资，他可以领一九七万元的一次领退休金；
: 但是，○九年后，劳保年金化，如果陈先生选择月退，以劳保的计算方式，
: 他可以领年资乘上一．五五％所得替代率，
: 每个月可以领两万四千多元。如果以他退休之后再活二十年，
: 把他所有的退休金以现值计算，他可以领五○一万元。足足比一次领多了三百多万元。
: “我既没有多缴钱，政府也没有多帮我缴钱。那这些钱从哪里来？”
: 他把自己劳保缴费的单据放在我们面前，
: 他历年的投保薪资，都在上面。
: “而且，我自己算了投保费用，按照现在的费率，
: 我这一生，自己总共才缴二十七万元。
: 这样算起来，我的报酬率是十八．五倍耶！
: 什么样的投资，可以让我赚十八．五倍？”
: 这十八．五倍的报酬率，就是缴交一元回收的“金钱价值比”。
: “其实，如果比较劳保和公教人员自己提拨的费用来看，
: 劳工的金钱价值比是比公务员还高的。”
: 金管会副主任委员王俪玲说。的确，
: 根据总统的座谈会报告，可以知道劳工投保一元，
: 可以回收二十三．五三元，比起军公教的六．八一元，还要高出许多。
: 劳保的提拨方式，是每个月从我们的薪资扣劳保费。
: 现在总提拨率是一○％，劳工缴二％、雇主缴七％、政府缴一％。
: 就算加入所有人帮陈先生缴的劳保费，他缴的劳保费用仍只有一三五万元，
: “金钱价值比”还是有三．七倍。“这样的超高报酬，政府怎么可能不会倒？”
: 陈先生说。“所以我们这一代的劳保，就是缴得太少，领得太多！”
: 的确，如果需要支撑这样的报酬率，
: 劳保基金需要超高的报酬率，才有办法在未来给付。
: 劳保基金的目标报酬率是八％，但实际上过去十年平均报酬率，仅有三．五九％。
: 台湾四大退休基金，平均报酬率也只有二．七九％。那么，缺少的钱，从哪里来？
: “很简单，下一代会负担嘛。”郝充仁说。“现在不论劳保、军公教退抚，
: 都没办法自己支撑，就叫国库出钱，我们就是把债务留给下一代。”
: 陈先生也担忧地说：“所以我都对我儿子说，
: 叫他有机会就出国念书，留在国外工作，不要回来了。
: 留在台湾，为了我们这些老人的退休金，一定会一直、一直加税，谁会那么傻？”
: 问题 2：太早退休 退休金所得替代率太高
: 陈先生的忧虑，并不是没有道理。
: 台湾的年金制度，不论是劳保或是军公教年金，甚至比破产的希腊都要优渥。
: 年金设计的不良、延宕的年金改革，注定了我们希腊化的命运。
: 首先，我们的退休年龄太早。希腊的法定退休年龄已经调高到六十五岁，
: 并且将在二○二○年延长到六十七岁；
: 在台湾，劳保虽然已经渐进式延长到六十五岁，
: 但是军公教退休年龄仍是五十五岁，而且实际退休年龄还更早。
: 根据公务人员退抚基金管理委员会统计资料，
: 公务人员的实际退休年龄，一一年是五十六．四岁，
: 但是历年来逐年下降，到一二年已经变成五十五．二岁；
: 教育人员也提早到五十三．九岁，
: 不但比劳工退休年龄早，甚至比希腊还要早。
: 第二，台湾退休后计算替代率的投保薪资，
: 劳工是以薪资最高的五年计算平均值，而公务员是以最后一年的薪资水准来计算。
: 这个宽松的计算方式，也比希腊还好。
: 公务员就是因为最后一年的薪资水准来计算，才会有不少“退休前升官”的情况出现。
: 日前曾遭撤职的行政院新闻局前祕书郭冠英，在退休前却被台湾省政府短暂任用，
: 凑巧在最后一刻符合退休资格，
: 照样享受公务人员退休金，就是“计算退休年资不当”造成漏洞的例子。
: 问题 3：退休年资计算 职业工会钻漏洞
: 而劳工方面，也不遑多让。计算最高五年平均薪资，虽然比公务员要长，
: 但因为劳工薪资申报较难查核，不少营利事业或职业工会的劳工，
: 在前半生会以“高薪低报”，规避应该缴的费率，
: 然后在退休前才调高自己的投保薪资。
: 这样，退休后就能以最高薪资领退休金，却不用承担缴费义务。
: 政大劳工所教授张其恒就指出，这个现象特别在职业工会很常见。
: “职业工会的薪资，例如出租车司机，怎么确认？很多人就往这漏洞钻，
: 一直都用最低的投保薪资来缴费；然后到退休前，才拉高投保薪资。”
: 因此，劳保年金制度上路之后的三年，
: 职业工会用最高薪资投保的人数，居然暴增三倍。
: “而且，这不是少数现象，劳、农、渔等工会的投保人数已经有三百万人，
: 占我们劳保的三分之一。这些人，每年领走五七％的劳保给付金额。”
: 张其恒说。他也指出，在国外计算年资的方式都以全部的年资，
: 或三十五年年资平均计算，“有这个漏洞在，制度一定会完蛋！”
: 职业工会规避保费的计算公式，甚至都可以随手在网络上查到，
: 变成“全民一起省”的畸形现象。
: “所以年金改革要延长计算薪资年限，才会有那么大的反弹，
: 因为不少人靠着这个漏洞，躲掉该尽的义务。”
: 问题 4：领的多、缴的少 未来政府债务破表
: 年金领太多、领太久，另一个问题就是“缴太少”。
: 根据劳保和劳退的精算报告，我们每个月薪资提拨的保费，
: 早就无法支撑这样不合理的给付。若要维持现有的支出，
: 公务人员的最适保费是四二％（现为一二％），
: 而劳工则为二七％（现为一○％）。
: 年金改革方案虽然要调高劳工提拨保费至一九％，
: 但是因为劳工团体反对，现在仍在立法院延宕，
: 因为，没有人想要多缴钱、少领钱。
: 但是，台湾少子化、老年化的趋势不会变，退抚和劳保基金在未来仍会亏损。
: 今年三十岁的上班族，到他退休那一年，
: 劳保基金单年就亏损七千亿元，而劳保累积的负债，
: 将是十兆元。如果年金制度不变，
: 未来二十年我们的劳工和军公教的退休基金总负债，
: 将会是十七．五兆元的潜藏负债。
: 到时候政府只能一直举债，来付退休金。债务，就是下一代要还。
: 的确，年金改革，关系最深的，就是我们的下一代。
: 而改革停滞，最焦虑的，也是他们。
: “现在的年金制度，根本就是在牺牲年轻人。”
: 青年监督改革联盟召集人竺佳庆就说。
: “我今年二十五岁，我还要四十年才能退休，
: 但是现在在反对年金改革的人，都是十年、二十年后退休的人。
: 我不在意多缴、领少，但是这个制度一定要公平，
: 为什么他们可以继续领那么多，而到我们这代就只剩破产？”竺佳庆说。
: “年金原本原本是社会保险的一环，所以具有世代互助的精神。”
: 台北大学财政系教授黄世鑫说。但是台湾现在少子化问题越加严重，
: 当退休的人越来越多，
: 下一代的人越来越少，负担自然就会加重。
: “解决问题，只有两条路，”
: 黄世鑫说：“一个是提高费率，另一个是降低给付。”
: 抢救年轻人未来 改革该怎么做？
: 这两个主题，正是这次送进立法院的年金改革的主轴。
: 但这个改革，却遭到层层阻碍。
: 法案送进立院后不到两个月，退休公务员陈情、上街头，改革就慢慢停下来。
: 考试院前院长姚嘉文，是大力推动军公教改革的院长之一。
: 二○○六年，他就砍公务员存款优惠，
: 将一八％变成一二％；结果，立法院冻结考试院一亿元预算，
: 铨叙部预算也几乎全数遭冻结。
: “他们就是用这样来要胁考试院、铨叙部让步。”姚嘉文说。但是他的敌人，
: 不只是立法院里的立法委员，连他的同仁，也毫不留情。
: 姚嘉文回忆：“那时居然有公务员，
: 在我的办公室前面设灵堂，诅咒我不得好死。”
: 解方 1：政客忘掉选票 别怕得罪劳工、公务员
: 这次年金改革，在立法院声音最大的就是国民党立委廖正井。
: 他不但在议会威胁铨叙部官员：“如果继续推动关中的版本，
: 我在立法院绝对不会帮你排这个案子。”
: 还表态，要求撤回年金改革法案。
: “我们没有那么伟大！年金这个问题，要花三、四十年解决，不可能现在一次解决嘛。
”
: 廖正井接受采访时说。“马英九也说，不改的话会倒。
: 问题是没人敢改啊！（立委）表决的时候宁可不出席、
: 被罚钱，尤其连胜文（台北市长参选人）选得那么惨！”
: 廖正井讲到重点。阻碍年金改革，与其说是立法委员，不如说是选票。
: 早在去年九合一大选前，一三年十一月十日，
: 廖正井为了提议重发公务人员年终慰劳金，
: 就曾在议会对着铨叙部官员说：“你看你的责任有多大，现在全国都在骂，
: 为什么连胜文的民调一直没办法起来？就是因为公务人员不爽了！”
: 在他眼里，公务人员的福利，都是选票的工具：“我要坦白讲，这一次如果台北市输掉
，
: 台中市又输掉，输得一塌糊涂，我绝对唯你们是问。”
: “没办法，提年金改革，公教人员就反弹，他们就是国民党的基本支持者，
: 基于选举考量，国民党就停下来。”
: 民进党立委李应元说：“简单来讲，政治的意志不够。”
: 然而，在野党党团的态度，并没有对年金改革有任何帮助，
: 因为劳工团体对劳保改革反应也很激烈。
: 李应元说：“你用所得替代率来看，本来劳工就很低，
: 军公教要先拉下来。所以我们主张，军公教要先砍，
: 再动劳工；或是军公教大砍，劳工小砍。”
: 解方 2：避开争议性高事项 先做共识高的
: 就这样在两党的僵持下，谁也不愿意推动对自己选票有害的改革方案。
: 在改革法案送进立法院，空转半年后，一三年十一月，
: 考试院院长关中不愿改革就此停滞，只好上呈马英九，
: 建议改以渐进式的改革。“虽然年金改革在立法院遭到阻碍，
: 但现今军公教人员退抚给付潜藏负债持续增高，若未及时改革，所累积的沉重债务，
: 将转嫁后代子孙承受。如何突破困境改采务实步骤持续推动，确有迫切的必要性。”
: 在关中的规画中，他放弃了“调降所得替代率”和“多层次年金”等争议性高的事项，
: 而着眼在公保年金化、退抚延后退休金起支年龄、
: 调整抚慰金、投资绩效、一八％优惠存款等共识较高的事项。
: 简单来说，就是以先从小地方改起，最后再做大改革。
: 这么务实的年金改革方案，在接下来马英九不到两年的任期，有办法实现吗？
: 廖正井摇摇头：“不可能。国民党的立委现在每个都紧张得要死。”他说。
: 不过，就算改革方案在立法院停滞，还是有很多层面可以从立法程序外开始着手。
: 廖正井就说：“像退休基金的报酬率，以前都是二％、三％，前两年就提升了啊。
: 这些事是可以先做的，也可以先延后破产的时间，好好从长计议。”
: 解方 3 ：提升劳保基金报酬率 全民监督政府
: 退休基金报酬率提升的改革，王俪玲是幕后功臣之一。
: 在改革小组带头力拼操盘绩效，
: 让基金资产配置活化，加强投信业者管理的策略下，
: 一二、一三两年劳动与退抚基金的报酬率都超过六％，
: “一四年，有好几个基金委外绩效都超过一○％。改革成效非常好。”
: 她说。但王俪玲也直言：“台湾退休基金缺口要长期弥补，
: 光是投资报酬率提升还是没有用。
: 除了放新的水进去，也要把洞补起来。”
: 她解释：“一定要先减少支出，长期才可以看到成效。
: 缺口如果不补起来，本金无法放大，放再多的水也没用。”
: 的确，年金改革如果再不启动，台湾的未来就更渺茫。对于年金改革，
: 马英九说过：“我可以不做，留给下一任总统，但我不忍心。”
: 两年后看这句话，格外讽刺。
: 二○一五年，马英九是否能信守承诺，让它变成改革行动年？这仍须全民一起监督，
: 发出改革的声浪。下一代的幸福，就握在你手上。
: 来源:http://buzzorange.com/2015/05/15/yearly-pay-reform-running-two-years-fo
r-
: 心得:
: 马及k党过去只为选票精算 不愿落实年金改革
: 期待小英上任后能展现魄力
: 全民须一同监督
补充:顺便请蓝迷可解释一下吗？(或许长期注意时事的人或注意长期政治的都还记得)
其实年金改革2012年底.开始有年金改革的口号出来?其实当年阿扁执政时期(我印象中是
“空心菜”建议阿扁.第一个请国外的专家学者来台算年金.)
那时候就是为什么DPP要删除18%.却在立法院被KMT给挡了下来.然而好笑的事.在2012年底
DPP的立委备询当时后的财政部长给挖了出来。
(我依稀记得当新闻台报的时候.当时后的财政部长亲口承认有花上千万请国外的专家学者
来台算四大年金+18%.当时后的财政部长也亲口承认.台湾四大年金在不改革和完全删除18
%的话.台湾在2025年走上破产.)
第一:那么我要问KMT的支持者.确实在2012年后有改革劳保和小改革健保.为什么一遇到军
公教人员的年金改革怎么都没动?
(这样不就上千万白花的了?！)
第二:既然专家都请来算年金了.为什么当时后又要隐瞒非要人家给你挖了出来?
第三:为什么KMT在"柱柱姐"的时候.一边让财长部长张盛合出来喊“台湾年金在不改革即
将破产”.而另一边"柱柱姐"又跟军公教人员喊“空心菜”一旦执政之后.军公教人员的所
有福利将会被砍光?
然而到现在换“小朱子”现在却喊出年金改革是两党协商好der.然而却连年金改革的方案
和会议都没?
(至少人家DPP的“空心菜”之前.还有在DPP开年金改革方案会议.)
所以我在这可以求求KMT可以不要在“骗”了好吗？!!