法扶11年,多亏有柯建铭
作者:吴景芳(国立台北大学法律系教授、法律扶助基金会前董事长)
我从民国99年3月至102年3月,担任司法院捐助成立的法律扶助基金会董事长三年期间,最让我感谢与感动的政治家,就是人人称为“立院柯总召”的立法委员柯建铭先生。
《法律扶助法》具有强烈公益色彩,目的在于帮助不谙法律而无资力聘请法律专业人士协助的人,或者因其他原因而无法受到法律适当保护的人,不管是被害人或被告,得向依法成立的财团法人基金会,申请法律扶助,不仅令担任法律扶助之律师得享有一定的报酬,并使让被害人或被告可从绝望中给予希望,真正落实人民平等权及诉讼权的保障。但是要通过这部法律又何其困难?然而柯总召帮助我们做到了。
2004年立法院初次审查《法律扶助法》时,柯总召就是民进党立院总召负责协商通过,回想第一次率领法扶会的主管同仁拜会柯总召,请求其对于法扶会的预算案与法律案予以支持时,柯总召在了解法扶会的业务执行情形后,其就事论事,爽快允诺的态度,即令我们深深折服。
一路走来,法扶已走过11个年头,2015年在6月15日再次修正《法扶法》时,民进党籍立委都是给予高度支持和协助,以最快速度通过,不仅降低申请门槛、扩大法扶扶助对象、范围,更强化法律扶助基金会财源及运作自主性。
而后,民国101年9月间,立法院政党协商刑事诉讼法修正案时,由于柯总召的极力坚持,促成了刑事诉讼法第31条与第95条的修正。这项修法,创设了侦查中原住民被告的强制辩护制度,并且扩大了通常审判程序中原住民被告强制辩护的范围。更重要者,这是我国首度将“法律扶助”直接规定在刑事诉讼法中,就我国的刑事司法史而言,是为一项划时代的进步。
民国101年年底时,部分国民党籍立法委员,认为法扶会募款不力而欲删除法扶会预算。当时,柯总召另有要公而未出席立法院预算审查会议,但是,当其知道法扶会的预算即将被删除时,仍交代其办公室人员极力斡旋,以避免法扶会因为预算被删除而致影响业务正常运作。
过去几年来,我与法扶会总会以及全国21个分会的同仁,还有全国数千位扶助律师们,见证了柯总召对于法扶会的大力支持。柯总召完全实践了当初他的慨然承诺,让我们深感柯总召不但是一位实践社会正义、保护弱势族群的政治家,他还是一位讲义气、重承诺的翩翩君子。
现逢柯总召寻求连任而参选立法委员之际,经由媒体报导得知,民进党总统参选人蔡英文主席,不但大力支持柯总召参选,她盛赞柯总召对于法案的了解比任何人都深入,更展现蔡主席知人善任的智慧,凸显了柯总召在立院运筹帷幄的功力。国家要进步,需要专业问政以及稳定的国会,柯总召是台湾社会不可或缺的力量。
http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150921/696328/
天啊
法扶也是柯建铭的外围组织
台湾的暗黑力量真庞大