※ 引述《LienPig (连猪)》之铭言:
: 选总统的天文数字花费及其后遗症
: 大抵上,电视成为选战广告主要媒介后,选举经费的恶梦般的澎涨就再是挡不住了。无论如何,这是非常可怕的趋势。这也是一个国家采取总统制必然的结果,由于总统制全国只当选一人,于是:1,选区是如此潦濶,选民是如此众多,花费怎能不大?2,权力是这样集中在一人身上,目标是那明确,财团怎能不竞相集中押宝?
: 也因此,就难怪依世界银行的每年评比,总统制国家在清亷度上总是落后准内阁制或内阁制国家。
这种说法很奇怪。总统只有一人,如果权力集中在总统身上,胜败的代价足以让人
砸下重金求胜。可是换成内阁制,那也只是把总统选举的花费,换到国会与政党选
举而已。难道李全教跟普通议员的花费会一样吗?
日本一直都是内阁制国家,但是重量级众议员为了追求成为内阁总理,花在料亭和
选举援助的钱可不低。日本都如此,台湾会更好吗?
其实这也不会没有解决之道。第一步就是更透明的制度,让人民知道总统候选人们
以及背后的政党,真正花了多少钱。应该修改政治献金法,所有有关政治的支出,
都必须由政治献金专户支出。所有非政治献金专户的收入或支出代垫,一律以贪污
惩处。当然政治献金专户的进出,都必须定期公布,如此真实花费才有曝光可能。
在制度设计上,应该考虑我国的政治文化。刚性政党的确不适合制衡总统,但将总
统虚位化对国家主权的冲击也很大。我建议做一个局部但巨大的修改。现在立法院
可以发动倒阁,而总统可以用解散国会回应。也就是如果总统滥权,人民只能在下
次选举票投反对党来惩罚执政党,但无法切断总统任期。而想罢免总统,需要三分
之二的立委同意,很难想像如何选上总统却连国会三分之一都拿不下来。
因此应该废止罢免总统的规定,将不信任案提高到对总统提出。如果过半立委不信
任总统,总统可以选择辞职,并由副总统继任;或者解散国会,总统与国会一起改
选。如此总统滥权的风险将大增,没有第二任的问题。