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踢爆！高官拥500坪豪华农舍 鬼扯造林20公顷
2015年09月08日13:54
宜兰县政府推农地农用，引发反弹，继农委会副主委沙志一被踢爆在员山乡握有农舍外，
日前有一名陈姓网友在县长林聪贤的粉丝专页上，踢爆县府秘书长陈鑫益在冬山河畔握有
两间农舍，且未农用，因出入并无道路，质疑建照、使用执照取得过程。
《苹果》按图索骥，找到这两间座落在冬山河亲水公园旁的农舍，该农舍采高脚屋设计，
前头紧邻一条约10米宽的“鼎橄社排水”，河岸旁还设置一人工码头，周边并无住家，建
筑物前头更有栽种莲花的池塘，后紧邻冬山河堤防，可眺望冬山河美景，环境悠然，堪称
河岸第一排，无论北面、南面美景饱览无遗。
然而正当宜兰县府率全国之先如火如荼推展农地农用之际，府内高官却被爆拥2农舍还违
规，犹如前农委会主委苏嘉全农舍翻版，实一大讽刺。
现年55岁的陈鑫益，担任宜兰县府秘书长，是府内除县长、副县长外，常任文官中位阶最
高的幕僚长，他在绿营执政时期屡任要职，包括宜兰县政府农业局局长、工商旅游局局长
及兵役局局长，在国民党籍县长吕国华上任后，他调往宜兰县议会担任秘书，而宜兰县长
林聪贤上任后，于2009年底拔擢为秘书长至今。
被网友踢爆的这两间农舍据了解并非登记在陈鑫益的名下，- 而是其妻和儿子。《苹果》
向县府建设处查证，建设处表示查无资料，强调两间农舍应是向公所申请兴建并取得建照
及使用执照，而农舍前为一般车辆平时不得行走的防汛道路，后紧邻冬山河自行车道，无
路可出入下却可盖农舍？县府建设处解释，两间农舍位在非都市计画区，依建筑法规并不
需指定建筑线，也无规定需紧邻道路必要，但出入问题需自行解决。
两间农舍今年6、7月间向宜兰县政府工商旅游处申请民宿执照，然而工旅处汇给农业处，
实地勘查后发现，两间相连的农舍虽有池塘种植香水莲但数量太少，认为不符农地农用，
加上两间农舍相连的栈桥不属于农舍附属建物或农业使用设施，被农业处认定违法，除要
求改善外，掌管民宿执照核发的县府工商旅游处更基于法令，于上月底退件。
因这两间农舍在今年4月7日新法实施前兴建完成，属于宜兰县政府七月初订出“农及农业
用地稽查原则”中，列为第二阶段处理对象（4月7日前兴建完成的农舍），虽已被列管，
但因县府优先处理的第一阶段（4月7日后兴建的违规农舍）的处理未设下完成期限，也就
是这两间农舍违法部分，何时会处理县府至今没有答案。
《苹果》透过电访向陈鑫益查证，他表示，2间农舍是在2009年左右买入土地面积约500坪
的农地及2间老农配建的农舍，但是在3年前兴建完工。他说，从2004年起，就在员山、礁
溪及头城等地造林，面积超过20公顷，他不断向《苹果》强调他本身学农，也实际务农。
但申请的两间农舍并非登记在他名下。
他表示，农舍位于冬山河休闲农业区范围内，但地处低洼，兴建时采高脚屋设计，是向县
府建设处申请建照、使用执照，并未改变当地地形地貌，而池塘内种植莲花、养鱼，未来
打算做鱼菜共生；至于两栋建筑中间的一间小屋，则是向县府申请中的温室，未来会作为
植物工厂，种植蔬菜。
他表示，当初购入2间农舍是要自住，近来向县府申请民宿执照，打算让年近30岁、在台
北工作的儿子能返乡经营民宿，他强调农舍均经公所、税务局等单位认证，均符合农地农
用。但有趣的是，上月底县府工旅处才以不符农地农用及连接的栈道非农业设施或附属建
物等理由打回票。
陈鑫益说，县府推动的农地农用政策他全力支持，也会把9/10的农地维持农用，短期内不
会再申请民宿执照，近来也已积极增加莲花栽种数量。（林泊志／宜兰报导）
宜兰县政府秘书长陈鑫益基本资料
年龄：55岁
现职：宜兰县政府秘书长
学历：中兴大学畜牧学系、75年公务人员高等考试畜牧技师
经历：
宜兰县政府秘书长 (98.12.21-迄今)
宜兰县议会议事组主任
宜兰县政府农业局局长、工商旅游局局长、兵役局局长
宜兰县政府课长
台北县政府技士
台湾省畜产试验所宜兰分所助理
资料来源：宜兰县政府官方网站
4.附注︰
幸福城市 幸福农社
真希望可以钱来盖一栋幸福农社
颗颗