唉, 干脆转一篇蔡英文对产业跟经济政策的文章
(话说蔡英文要是能像柯p弄一个网页, 整理所有政策会更好)
蔡英文演讲七大亮点，惊艳全场听众-徐嵚煌
http://goo.gl/SSj1hF
受邀参加女人迷“女力时代讲堂”邀请，参与蔡英文演讲提问。对蔡英文现场演讲与提问
问题的回答，她除了让听众知道她对台湾经济现况的了解之外，许多出乎意料的答案也令
人印象深刻，蔡英文的整场演说与回答，不但充满自信、而且幽默。没有空心菜，反而比
较像深思熟虑后的绿竹笋，一层又一层需要思考。
就个人记忆所及的亮点，以下纯属纪录，不代表任何立场。
蔡英文演讲中提到一件事情，就是关于资本市场的转型。
蔡英文提到“下个世代产业很多都是高风险，拍电影大成本，一次失败你可能就赔掉了。
网络产业也是高风险产业。”、“将来我们国家会迎接一个很辛苦的时候，我们需要改变
基础建设来面对这个高风险的产业。”她说，台湾过去的资本市场，习惯接受相对风险较
低、但毛利也较低的产业模式，对于失败风险相对较高的网络、或者文化影视产业，传统
资本市场接受的心理准备还不够。
而且，传统文官思维，无论是法规或做法，也停留在过去的工业世代思考，也因此对新世
代产业需要的法令与支援，台湾会出现法令与文官体系追不上时代需要的情况。引导台湾
资本市场的转型与投入培植这些高风险、但可能开创出新价值、高毛利的产业，是台湾资
本市场需要的转型。
而针对文创影视、网络产业这类高风险产业所需要的“资源整合者”的角色，蔡英文也提
到，台湾科技业许多有经验、资深的专业经理人，其实有足够的 Global Logistic 与经
验，也知道资源在哪里、该怎么导入与整合，可以给予很大的协助。
在这个议题上，很自然会面对到过去台湾的文官反而成为新产业发展绊脚石的问题，就好
像第三方支付问题卡住台湾网络业的困扰一样。所以蔡英文对于文官问题的观点也提出看
法，她认为台湾有高素质的文官，但是台湾的官僚体系对于培养年轻人、包容年轻人犯错
却是相当的不利，台湾的官僚体系与社会显然脱节。
蔡英文说：“最了解农民的可能是基层的农会组织，然而订定农民政策的却可能是中央的
农委会少数几位博士官员。”如何修正文官法规，让传统公务体系的人力可以与民间相互
流用、以及中央与地方的人才相互流用，也是她关注的问题。
另外，蔡英文也提到了所谓的“ＮＧＯ中心”的观点，她认为，台湾很适合发展非营利组
织，因为台湾提早退休的人口多，而且国人对于担任志工助人也有很高的意愿。蔡英文说
：“台湾什么人最多，志工最多。因为很多人都很早就退休了。与其问他们为什么那么早
退休，倒不如鼓励他们当志工，让国际看到我们。”
这个观点思考出发的角度是：与其让退休的人陷入世代对抗的争议中，倒不如让他们退休
后，有能力、也有意愿能多做点事情（台湾人对助人总是有一份热忱），同时也能让台湾
增加国际能见度、发光发热。
除此之外，有人问到蔡英文，上任后的第一件想做的事情是什么。她特别提到：“要推动
社会的和解，以及过去威权决策体制的转型。”台湾的社会发展已经走到公民高度参与的
时代，过去威权时期的决策方式，由政府带头由上而下的模式已经遇到瓶颈，所以她认为
过去威权时代的决策参与机制应该要转型，开放更多公民参与决策。在公民高度关心与参
与决策下，台湾社会会更进步、充满活力。所以推动和解与公民参与，也是她关心的课题
。（BTW，不过她特别强调，她不会用 i-Voting 的方式，大概是因为现况 i-Voting 有
侷限性吧！或许未来网络基础建设更发达充分的时候，会有新思维也不一定）
其实她说的与回答的，比我文字叙述的更多。包括对于“人才外移与回流”的问题，其实
她在这一次演讲也有提到，台湾在海外工作的人，对蔡英文问到台湾现在的政府没有给他
们“想回家的路在哪里”，她也提出了“舞台计画”，希望由政府示范、后让民间扩大来
引导人才回归。完整内容，就有待蔡英文跟她的团队继续公布。
《BO 延伸》
当前台湾面临各项出口衰退，经济成长动能削弱，新台币遽贬，股市重挫等经济问题，蔡
英文也在 26 日提出三大综合对策，来因应台湾短、中、长期的经济问题，并呼吁政府各
项政策与措施应该要符合三大原则，才能加速让经济全面转轨。
蔡英文指出，台湾目前出口贸易减弱，经济的成长动能相继迟缓，对此提出的三大对策：
1. 采取强有力的措施，稳住金融及经济情势：避免让经济失去动能、陷入衰退、信心崩
盘；
2.订定处理优先级：针对长期性、结构性问题，根据总体情势，订定处理优先级，加
速进行结构性调整及改革，让经济体质可以改善，强化中长期经济竞争力；
3. 推动台湾经济全面转轨：全力打造经济发展新模式，兼顾成长和分配、出口和内需并
重，开创出新格局。
此外，她也提醒政府在做各项因应措施应掌握三原则：
1. 金融政策须维持稳健。面对全球货币战兴起，必须有因应手段，新台币防御性贬值势
所难免，但要小心维持外资和市场对台湾经济信心，与对长期物价的影响。至于信用放寛
，必须以流动性、支援生产急需为原则，引导资金投入产业转型升级及企业体质改善。
2. 财政政策应重视照顾弱势及投资未来。在政府财政困难情况下，为避免成长动能消失
，所采取的扩张性支出须重视经济效益，用在可以帮助未来经济发展、有收益性的公共投
资及基础建设，并优先维持就业稳定、及照顾受波及的社会弱势族群。
3. 应大力促进民间投资。在经济力衰退下，政府更应厘订未来经济方向，检讨、修正或
制定新法，以促进民间投资，引导资金投入产业创新、下一代资通讯软硬件发展及运用，
和生技、新能源、新农业、精密机械升级，以及有助提升生活品质及因应社会老化的住宅
和都市更新、防灾技术、 食安及环保相关产业、照顾产业等发展。