食安问题备受关注，民进党主席暨总统参选人蔡英文4日受邀出席由台湾农业产学联盟、
民报、桃园市政府共同主办的“台湾食品安全问题总诊断论坛”时致词表示，“不能解决
食安问题的政府，就是一个不及格的政府。”
蔡英文说，面对台湾的食安问题，政府应有全新的作法与思维。民主时代，人民就是皇帝
。让每个人吃得安心、免于恐惧，讲“吃饭皇帝大”的同时不需要自我怀疑，这就是政府
的工作。
蔡英文致词全文
我们台湾人常讲一句话，就是叫做“吃饭皇帝大”，也就是说吃饭这件事情是一个重要的
事情。我也时常问我自己，真的是吃饭皇帝大吗？在这几年，食安问题接二连三的发生的
时候，从我们的民调中看得出来，不分年龄、性别、职业、区域，食安问题都是台湾人民
最关心的事情。换句话说，在各项的民调的调查里面，问台湾人最担心的是什么事情，食
安的问题不是第一名就是第二名，换句话说，台湾人对这件事是非常非常关注的。
但是每一次，食安问题发生，政府除了一次又一次修改食安法罚则之外，对于从源头管理
、怎么从制度上解决问题，都显得一筹莫展。
我记得今年的5月20日，我参加“2015台湾农业高峰论坛”时，曾经说过，台湾农业正面
临“内忧外患”的处境。所谓“外患”，指的是国际贸易自由化的压力，台湾农民将面对
越来越多进口农产品的竞争；台湾的“内忧”是什么，是当前国人食安信心崩盘的窘境。
我认为，解决这些内忧与外患最关键的问题，就是提升农业生产的技术水准，而且要建立
透明、可追溯的生产机制。所以，“食安新农业”，就是我们因应挑战的最佳良药。
很多食安专家告诉我，食安问题之所以层出不穷，是因为过去的政府所做的，是“食品管
理”。但是，“食品管理”绝对不等于“食安管理”。
食安管理的重点，在于“安全”这两个字，现代政府的责任，已经不只是要让民众“有得
吃”而已，而是要建立从农场到餐桌的安全体系，让民众“吃得安心又安全”。
因此，当我们越来越清楚，让民众吃得安心是政府最重要的工作之一，就必须要诚实面对
，目前的食安管理机制，还有太多的问题。
首先，现在政府为食安把关的工作，事权分散，让食物从农场到餐桌的过程，出现了很多
漏洞、破口。农产品的生产由农委会负责、加工后的食品是经济部管理。产品上了市场，
食品资讯应该如何标示，就是卫福部的问题。
这样的分工机制，或许很难避免，但最大的缺点是政府对食安问题的解决，没有一个全盘
的视野，协调的成本也非常高；而遇到问题的时候，各部门又忙着划清责任。
虽然，近来行政院已经成立了“食品安全办公室”，但是如果没有以统合性的眼光，来检
视问题、对症下药，我相信未来，政府食安的相关官员，还是会为了层出不穷的个案，而
疲于奔命。
要让人民吃得安全又安心，要解决的问题其实是非常非常多。例如：对于食品当中的化学
添加物，我们欠缺完善的管理机制。因此，超量使用，甚至不该用于食品的化学物质，居
然进入生产过程当中，这类的问题层出不穷，经常骇人听闻。
因此，农业用化学农药、和养殖饲料添加物，这些经常影响农业安全的项目，管理的强度
必须要大幅提升。
又例如，我们对于食品工业的供应链，也欠缺完整的溯源管理。产品上架销售以后，政府
检验的能量与资源也相当有限。
还有，食安法当中对于恶意厂商的民刑事罚则，是否能够有效吓阻不肖的厂商，也应该加
以检讨。如何提高诱因，鼓励社会大众积极举报，弥补政府力量的不足，也是重要的课题
。
我要告诉大家的是，食品安全是民进党重返执政之后，优先要处理的课题之一。在许多要
做的事情当中，我要提出五项重要的做法，也希望这个五项重要的做法来就教于今天在场
的各位先进。
第一，新创源头管控机制：我们要设立毒物及有害化学物质管制机构，追踪这些有害物质
，不让农药、毒物、有害化学品、有害添加物进入食物体系，从源头预防管控食物风险。
第二，重建生产管理：由农委会及经济部设立无毒农业及安全食品的生产管理规范，这些
规范必须与国际接轨，符合国际标准，并委由地方政府、大学、研究机构严格执行认证工
作，并将所有生产资料上网，借由公权力建立安全食品认证的权威性。藉著认证过程，也
同时建立可追溯的生产资料，以利消费者选择及危机发生时灾害管控。
第三、十倍市场查验：对进口食品、上市上架食品加强查验工作，政府查验数量至少要增
为现在的十倍，以遏止不良产品上市。
第四、加重生产者责任：修改食安法，对生产者课以更重的法律及赔偿责任，以督促生产
者的自主管理。
第五、全民监督食安：设立高额检举奖金，遏止违法违规厂商。
最后，我们也必须加强台湾的食安教育。我相信，如果人民能够有更丰富的食安知识，懂
得善用资讯、聪明选择，不但会形成对不肖业者的淘汰力量，更会鼓励循规蹈矩的良心企
业、农民等生产者，继续提供让民众吃得安全又安心的食品。
食安涉及到非常多的专业，相信在座各位学者专家，绝对比我还清楚，也更熟悉里面所应
处理的各项细节与行政事宜。我相信，今天的大会必能产出许多值得日后政府参考的建议
。
二次大战时，美国总统罗斯福曾揭示，人民有免于恐惧的自由。今天，在这里，我也要告
诉各位，提供民众安全的饮食环境，让他们享有免于恐惧的自由，是政府责无旁贷的责任
。如果现在的政府做不到，那就换有能力的人来努力。
面对台湾的食安问题，政府应有全新的作法与思维。民主时代，人民就是皇帝。让每个人
吃得安心、免于恐惧，讲“吃饭皇帝大”的同时不需要自我怀疑，这就是政府的工作。
不能解决食安问题的政府，就是一个不及格的政府，这是我们大家都要记住的，我会记得
这句话。最后，也预祝大会顺利成功，谢谢大家。
http://www.peoplenews.tw/news/fb7569d2-6f1f-40eb-a829-f2b1efb3a724
这个方向正确 KMT政府在这八年来的执政 已经有很多令人不满的执政行为
DPP要维持选战能量 只要打蛇随棍上 不用提出太新的自我主张
然而要有新的强烈的改革政策也是必要的 DPP应该要想几个强烈的革新政策
以便在DPP声望最高时 取得改革成果 这些事情私底下慢慢进行就好 不用大张旗鼓