我见我思－看民进党怎么治军
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150529000548-260109
中国时报 5/29 2015
民进党出了12本国防蓝皮书，一本本读来还蛮有味道的。看似冷眼旁观，以在野党身分评
点马政府国防政策的缺失，但更像是对过去执政8年的反省。
例如以国防预算占GDP比例言，民进党以往虽主张占3%，但现调整改口成随经济成长而成
长，不再坚持一定比例。
国防预算占GDP3%，是美方在扁政府时代提出的要求，扁政府曾有一年照着编，军方突然
多了好几百亿元预算，手头宽得跟个暴发户一样，都不知道该怎么花了。
其实，当家才知当家的难。等民进党执政就知道政府的财政问题，社福的支出愈来愈高，
明年总统大选，两党只会竞相加码，不会有人喊煞车的。民进党真若再执政，也编不出占
GDP3%的国防预算。
此外，民进党一改当年执政时，武器获得以外购为主的调性，蓝皮书主张全力扶植国防工
业，但真的执政后，如果老美不赞成台湾发展国防工业，私下扺制，或在武器研发的差不
多准备量产时，老美突又塞一堆采购清单，逼我们吃下去，民进党基于政治考量，能不买
单？敢不买单？
其实，马政府任内台美军售达183亿美元，几乎都是民进党执政时就谈好的。民进党是否
真的转性，国防工业决定走自己的路，恐怕得打个问号。
蓝皮书对国军发生弊案后的危机处理，倒是相当用心研讨。蓝皮书也说，民进党蔡英文主
席在阿帕契事件爆发后，即于4月6日责成智库针对军纪缺失、危机管理与机密保护等相关
事项，广征改革意见。
事实上，蓝皮书对洪仲丘案与阿帕契案着墨极深，用意无它，民进党在建立日后处理军中
重大军纪或弊案的危机模式与SOP上，深自警惕。
此外，民进党用一本蓝皮书，专门检讨退辅制度，结论是缩减任务，以退伍军人就学就业
为主要，退辅会预算从300亿元减到100亿元之内，并并入国防部。随着老荣民的日渐凋零
，青壮退伍军人的增加，退辅会裁并已是大趋势。
民进党第一次执政时，对军人表面拉拢，内心却是疏离与不信任的。很矛盾的心情。由于
以往没接触过军务，加上执政前，军人的反台独立场，与民进党的政治理念相左，经常打
擂台，所以第一次执政时，双方往来都很小心。
但有了一次的执政经验，民进党也了解军队是怎么回事了。所以12本蓝皮书论述，倒也在
规矩方圆之内。