联合财经网
http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5629&art_id=782551
李淳／中经院WTO及RTA中心副执行长
专长为WTO及服务贸易法、两岸及区域经济整合法制、经济管制与竞争政策、数位汇流政
策。台湾要闯跨太平洋伙伴协定（TPP），李淳认为要敢碰深水区（敏感议题）。
过去几周英、德、法、义等欧洲大国，不顾美国的劝阻，纷纷宣布加入中国主导的“亚洲基
础设施投资银行”（AIIB，亚投行），使得亚投行一时洛阳纸贵，连国内也传出有意加入的
说法。
不过从台湾的国际处境来看，在追求流行前必须认真打一下算盘，免得加入的甜头不多，反
而惹来一身腥。
亚投行是中国主导的产物；总部设在北京，筹备处主任是中方派任，去年10月的签约仪式也
在北京举行。在讨论台湾是否应加入前，应该先看看北京及各国加入的目的为何，才能了解
对台湾的利弊。
对中国而言，推动亚投行绝对是名利双收。目前从世界银行、国际货币基金（IMF）到亚洲
开发银行（ADB）等国际性发展金融机构的运作，大多是由美、欧等传统已开发国主导。
这些机构并非商业银行，功能主要是透过优惠性融资及开发专案，促进经济发展及消除贫穷
，而非赚钱。话虽如此，开发融资有先后顺序，也有大小之分，其分配结果对借款国有很大
的影响，也因此决定权就等于国际政经关系的影响力。
中国新领导人争取国际发言权及影响力的企图越来越明显，在旧制度无法改变，手上又有大
把银子的情况下，另起炉灶自开一局，是极其合理的思维，也是推动亚投行的基本背景。简
单的说，透过亚投行的资金投放及发展专案，绝对有助于增加中国对亚太各国的政经影响力
，更是北京取得与美国平起平坐的发言权，名利双收的利益显著。
至于英、法、德、义甚至澳洲等国加入的可能思考，一是有意借此增加对亚洲经济事务的参
与及影响力，二是可藉会员身份从内部掌握亚洲新政经结构的改变趋势，更重要的是替本国
业者争商机的考量。
这是因为所有此类机构的基础建设专案，都会限制投标厂商必须来自会员国，若没有会员身
份，就等于分不到亚投行至少1,000亿美金的建设商机。
我们要扪心自问，这些利益拿得到吗？首先北京对台湾参与国际经贸事务一向是阻碍多于乐
见，因此在亚投行这个中国后花园中，我们幻想能借此强化与亚太国家的政经关系，应该跟
天方夜谭差不多。若加入后又在名称上被吃豆腐，更是得不偿失。
退一步而言，若参与只求为产业买张门票，利益有多大？除中国本身的建设集团外，全球基
础建设的高手也都加入（高铁及高雄轻轨都是欧洲厂商得标），台商有多少机会？
台湾参加ADB快40年，除了每年抗议名称矮化问题外，倒底为产业带来多少机商，很容易盘
点整理，这个结果再打个七折（因为欧洲没参加ADB），就可抓出数字，而这个数字可能不
会令人惊艳。
最后，假设中国在亚投行中主动“让利”，恐怕也会要业者以加入“中国队”的方式参与专
案，对我是利是弊，真的要精算一下。
总之，目前加入亚投行的甜头恐怕有限，若花了预算又搞出个名称、席位等矮化争议，简直
是自找麻烦。我们应稍安勿躁，真要加入，等美国表态参与后也不迟。