来看看美国人怎么看蔡英文
2007-12-03
http://billypan.com/wiki/07TAIPEI2551
2009-12-23
http://billypan.com/wiki/09TAIPEI1521
2011-12-12
http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2011/12/12/2003520524/1
by John Tkacik
John Tkacik is a retired US foreign service officer and now directs the
Future Asia Project at the International Assessment and Strategy Center in
Alexandria, Virginia.
美国在台协会对蔡英文赞不绝口 / 谭慎格评论维基解密中的蔡英文
民主进步党（民进党）的总统候选人蔡英文是一个非常有才华的人。但是，你不用只听我
的话。这是在台北的美国外交官们私底下共同的意见，他们的工作是蒐集有关台湾政治的
情报。
作为一个退休已久，曾经写（读）来自台北的美国外交电报的外交官，在阅读来源卑鄙的
维基解密所泄漏有关美国在台湾协会（AIT）的机密评估时，我承认自己是有罪恶感的乐
趣。我们老派的外交人员对自己的写作技巧感到非常自豪，而令我感到欣慰的是这个传统
在AIT仍然健在。
因此，尽管维基解密发布美国国务院（和AIT）之间的秘密报告的确是触目惊心、非法的
、和未经授权的，但它提供有影响力的有趣阅读。此外，当维基解密的AIT电报让许多在
台湾的政治人物难为情的时候，蔡英文并不在其中。
评估蔡的政治生涯最早的维基解密电报，是从2006年1月开始，当她被任命为副行政院长
。这些电报都非常的正面。
尽管受的是律师的教育，在台协会说蔡英文作为经贸政策的官员，“随后在经济上获得了
令人印象深刻的经验”。
“蔡被认为是能力极强，而且非常有说服力”，所有跟她交手过的美国官员都可以证明这
一点，“她是一个坚韧固执的谈判人才。”，当时她已经在内阁担任中国政策的部长（
译 注︰陆委会）5年了，在台协会说，她将“比任何以往的副行政院长对两岸问题有更多
的影响力”。
为了向华府的官员们描述副行政院长，一份在台协会的电报说：“在制定和执行政策方面
，蔡是一个精明的局内人”，以及“我们预料她将对议题有广博的见识，也对政策有很清
楚的立场”。
AIT的另一份分析是这样概述她对中国的立场：“以其国际贸易法方面的背景，她一直强
力支持台湾的坚持，也就是两岸在有任何重要关系之前，中国必须显示对台湾的尊重，无
论是政治或经济上。尽管如此，她也支持一些有限制的开放，包括小三通，允许台湾近
海 的岛屿和中华人民共和国之间的直航。”
当蔡在2007年离开其副行政院长的职位时，在台协会也感叹她的继任者缺乏蔡的“广泛的
经济背景”。然后，当她被选上为民进党主席时，在台协会副处长王晓岷（Robert
Wang ）预言，“一个廉洁和有效率的专业人物，蔡英文肯定会擦亮民进党的形象，而且
极有可 能提高其效能。”
在她结束民进党主席职位的第一年，当时的在台协会主任杨苏棣（Steven Young），对她
以“适当和谨慎的做法”很容易就克服那些让民进党偏激化的挑战，以及她迅速改革党
的 分裂派系和集中候选人的提名感到惊叹。 Young说，她“倾向低调和务实”，但“她
对自己的决定很坚定，并对她的手下要求严格。” Young说，更值得注意而令人惊奇的是
，她 其实“对政治并不是太热衷。”
在另一个讯息中，Young描述她是“深思熟虑以及强有力的管理”，并称赞她“稳健和说
话温和的个性，以及她的学历和专业资格。”Young补充说：“她低调的个性也可能解除
竞争对手对她的戒备，这些人最好是不要低估她。”
在民进党2009年12月的选举胜出后，AIT检视蔡英文在偿还党债务，以及对陈水扁前总统
腐败丑闻的“余波管理”的成功。在台协会猜测蔡英文可能会是民进党下届的总统候选人
，并告诉华府可以放心，因为她是一个“温和的领导人，以弹性的观点来处理中国议题
。 ”
这是AIT怎么联结讯息而得到其分析的经过：“她的专业性和国际经验 - 她能说一口流利
的英语 - 仍然是民进党党主席明显的选择。她和外国政要会面时轻松自如，她认为台湾
和日本以及跟美国的关系是至关重要。 [注：蔡今年到美国一次，日本则有两次的拜访
。 ] 作为陆委会的主席，蔡协助推动务实的两岸政策，并参与和中国的谈判以改善经济
关系 。在她最近的政策简报会，蔡英文说，她打算建立一个民进党的强大支持基础，以
更灵活 的方式来面对中国。”
到去年2月之前，AIT的电报说蔡已经“进一步巩固了她在党内决策者的地位”和“蔡对竞
选的不懈赢得了大家的喝彩。”对于一个AIT在两年说是“对政治不是很热衷”的女士，
在台协会对她是刮目相看：“有关台湾最大城市地区的直辖市长选举，蔡英文在推动通
过 她的提名的能力，反映了她现在对党的领导不再受到质疑。”她了解她的党系统性的
弱点 ，而“她的成功已经平息了那些唱反调的人，并获得了党内长者的尊重。”
阅完所有这些电报后，我对AIT完全没有不利于蔡英文的描述感到印象深刻。很显然的她
和其他人有很好的互动。有几个 AIT的电报指出：“她有诙谐的幽默感。”在与 AIT官员
面谈的时候，她说她担任民进党党主席的第一年跟“强制性的兵役一样。”
相比之下，AIT电报在描述目现在竞选连任的马英九总统，却有更多的矛盾。马被描绘成
“来自中国国民党外省精英家庭”拥有“温文尔雅”，“腐败的斗士”和一个有“适合上
电视的、务实、干净政治家声誉”的男性。然而，AIT的分析里面也充满一些“不论是国
民党内还是外界，都质疑他的决心和远见，以及他的领导能力。”
2008年的总统选举，AIT对他有严苛的观察：“尤其是因为他缺乏基层的政治经验，他对
地方性政治磋商人士的冷淡态度，以及他软弱的领导风格，他能够以极大的差距赢得选举
是特别引人注目。”AIT也跟前国民党主席连战有相同的观点，“因为马英九是在一个完
全国民党的环境下成长并受教育，所以他是一个只认同中华民国，而不是台湾的“民族
主 义者”。”AIT有一份分析是这样结论的：他是一个“工作狂”，“他不太有感情和枯
燥 乏味的个性是众所周知的。”
2009年，在台协会说，马“成了“宅男”总统，几个他任命的关键官员被立法院否决，显
得他格外的无效率，尽管事实上他自己的政党控制了四分之三的多数”，还有“即使他
是 总统，马对国民党机器缺乏稳固的控制。”
在另一起讽刺挖苦的恭维中，在台协会说，“经由少见不典型的勇气，马总统大力推进两
岸的协议，指望北京的合作，而且没有遭遇政治上的困难。”即使AIT在描绘马英九“马
对美国的支持表示感谢”，在台协会仍表示：“然而，当涉及到处理超出他的专长的问
题 时，马似乎仍然犹豫不决和逃避风险。”
在2009年8月莫拉克台风的悲剧之后，在台协会尖酸的指出，“现在，很多人会倾向于把
他之前[和未来]的失误，归咎于他的无能而非经验不足。”AIT又说“政治分析家认为，
没有人比中国领导人还更希望看到马从台风的丑闻中恢复，因为他们在这位总统身上找到
一个渴望改善两岸关系的合作伙伴。”去年的二月，AIT又表示马需要“提高他的团队的
形象，因为他们严重缺乏沟通的技巧。”
当然，现任的总统会比一位挑战者吸引更多的批评，即使在国外的外交报告中。但是，台
北的美国官员和马英九与蔡英文两位都打交道几十年了，而在这些官方报告中，他们之间
的对比仍然是惊人的。
不同阶层的美国官员已经观察蔡英文20年了，首先她是贸易谈判的代表，然后作为前总统
李登辉的智囊。接着在陈水扁政府第一任期主管陆委会。蔡英文（和马英九一样有法学
博 士的学位）访问华府频繁，与美国的资深官员包括顶层的国务院和白宫官员直接会谈
。美国前副国务卿阿米塔奇（Richard Armitage），据报载就是一位特别频繁的对话者。
当然我没有资格替任何人发言，但在过去的这些年里，我从美国的资深官员那里只听过对
蔡英文最热 情洋溢的赞美，包括她的沟通技巧、她的人际关系的温暖特质、她的非凡才
智，她“顽强 ”的谈判风格、和她真诚不造作的可爱。经由维基解密的报告可以很明显
的看出，AIT对 她的领导能力和她的政治远见有高度的评价。
我在过去的十年间也密切追踪蔡英文的生涯发展。刚好整整10年前，2001年12月13日，我
在华盛顿DC为她举行了Asian-hands午餐，并在之后有无数次的机会和她在公务和私人场
合见面。我甚至在她九月访问华府期间有机会与她简短聊天，而且我可以证明，她在国
会 山庄和国务院会见的每个人心目中留下了深刻的印象。
每一个人，除了那个匿名的白宫官员是可能的例外。他立即打电话给《金融时报》说，“
她留给我们明显的疑虑，对于她是否愿意以及是否能够继续近年来该地区在两岸关系上
所 享有的安定。”
显然的，这位官员没有阅读过去10年来的AIT电报。而且，从他赶着向新闻界泄露他“明
显的疑虑”是如何的迅速来判断，他在和蔡英文会面之前就已经计划好他要泄漏的消息。
这使人怀疑他的“疑虑”其实和蔡英文没什么关系，而是和北京有关。
总而言之，在过去的十年，我的看法仍然没有改变：蔡英文是一个非常有才华的人，而且
我也强烈的怀疑AIT的观点有任何的变化。
谭慎格是一名退休的美国外交官员，他目前主持位于维吉尼亚州的《国际评估和战略中心
的未来亚洲计划》（Future Asia Project at the International Assessment and
Strategy Center）。
备注1：学者谭慎格为美国资深两岸问题专家，曾任华府智库“传统基金会”资深研究员
。
备注2：2007年天下杂志专访何大一博士： 如果坐下来和她（蔡英文）谈话，无疑会感受
到她是很聪明的；她也有领导者的特质，能 好好与人谈话，能说服人，有这样的魅力。
但很重要的是，她很正直，这是很重要的....
备注:十年政纲[1]
http://www.mediafire.com/download/ahe19z5jh6z9pog/%E5%8D%81%E5%B9%B4%E6%94%BF%E7%B6%B1.pdf