〈自由广场〉赖市长，进去议会吧！
2015-01-10
◎ 姜皇池
台南市长赖清德悍然无视民选议会，不顾监督与质询既有机制，令人错愕。
《地方制度法》第四十八条明文规定：直辖市长“应”向议会提出施政报告，“应”出席
接受质询，市长与一级主管出席议会备询是法定义务。是以纵使议长涉及“双重贿选”，
在法院确定判决前，仍是合法之议长，“依法”召开会议，仍是合法会议，市长岂能拒绝
出席会议，不做施政报告，不接受质询与监督？民进党议员又岂可不顾选民委托，放弃议
员职责，集体缺席？
或谓“无罪推定原则”是保护犯罪嫌疑人在司法审判过程中之基本权利，而不是指行使公
权力的职务在法院判决定谳前毫无条件地受到保障。不同职务在不同的政策规范目的下，
须受不同密度的检验，无关乎判决确定。然市民给市长的是行政权，并非司法权，岂可自
为法官？何况远的不说，二○○八年苏治芬曾遭云林地检署以《贪污治罪条例》起诉，难
道在法院审理期间，就可一概不承认或接受苏县长的所有一切行政作为？
第二、此次选举已有一七四人涉贿遭当选无效之诉，其中县市议员占三十一人，包括台南
市议长李全教、新北市议员张晋婷、屏东县议员洪慈綪等，若因议员涉及贿选遭起诉，则
可无视制度，直接面对选民，则新北市长、屏东县长是否均该拒绝出席各该议会会议，以
示道德清高？若以其他县市非议长涉贿，则新北市议长选举亦传闻不断？新北市长难道要
比照办理？若依道德水准提高，审查密度强化做为基准，则几乎可把台湾所有议会废除，
因为长期以来，议会正副议长选举，贿声贿影，何尝稍歇？
最后，再放大格局推演，若持续无限上纲，则未来若立法院院长涉及关说或收贿，则总统
是否应指示阁揆和阁员拒绝出席立法院会议，不接受代议制度，宣布接受全体国民“直接
监督”，以彰显总统的“道德”清高？
一月十五日台南议会或仍可开议，尚有挽救时间与可能，愿赖市长三思。
（作者为台湾大学法律系教授）
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/846283
大胆! 竟敢质疑我们赖神 赖市长拒绝腐败台南市议会的监督完全是正义之举
应该查一下姜皇池教授有没有国民党党籍