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说你过度倾中就是倾中 大人还不快闸了他
看清两岸贸易真相
http://udn.com/news/story/7338/631171
2014年全年的对外贸易总额即将公布，预料仍维持成长趋势，但台湾对大陆的贸易依存度
，虽有下降，依然会被质疑过高，央行总裁彭淮南已多次提醒国人注意对大陆依存度太高
的问题。事实上，进出口统计不能单纯从表面数字来解读，应该从贸易的附加价值来衡量
，才能更精确表达贸易的真相，政府订政策才不致被误导。
日前刘瑞文、徐世勋等财经学者发表“两岸贸易的真相”论文，指出台湾传统的贸易统计
资料夸大了对大陆的依存度；如果用比较科学、客观的附加价值估计，其实台湾不应担心
两岸贸易开放对台湾的冲击，反而应该重视对大陆出口附加价值不断下降，甚至愈来愈多
的附加价值被外国所赚取的问题。因为财政部海关采用的是传统的计算方法，通关放行的
货物不论其出、进次数多寡，均分别计入出、进口统计，而将进口的中间产品金额隐含在
出口总额中，显然和现行国际产业分工（商品从设计、生产、行销分散在不同国家进行）
实况脱节，以致垫高出口统计数字，无法呈现对外竞争力，甚至夸大了贸易依存度。
若采用欧盟资助设立的“世界投入产出数据库”，掌握台湾与全球贸易的成本、产销与进
、出口资讯，追踪产品流向与计算附加价值，将出口拆解再归并为四大类：本国从外国所
获取的附加价值、重回本国的附加价值、外国获取的附加价值份额及重复计算，则更能厘
清两岸贸易的真相。
真相之一就是，台湾的出口总额超过实际附加价值的失真率高，尤其以大陆的失真率最高
。以2011年为例，对大陆的出口总值为1,272亿美元，附加价值仅有454亿美元，实际赚得
的附加价值不到出口总额的36%，失真率超过六成。相对地，对美出口值为468亿美元，附
加价值为349亿美元，对美国的失真率则仅有25%。
真相之二就是台湾对大陆的贸易依存度实际上不高。按财政部出口统计表面上将近38%，
但按附加价值计算则仅有26%，对美贸易依存度按附加价值计算则近20%，并非表面上的
14%。换言之，对大陆贸易依存度实际上不是问题，附加价值率太低才是问题。
真相之三是，台湾出口总额中，真正从国外赚取的附加价值率逐年递减，从1995年的67%
降至2011年的52%，反而是外国所瓜分到的及重复计算的比重分别由1995年的33%扩增至
2011年的48%。也就是台湾出口总额虽然愈来愈多，但台湾获取的比率却愈来愈少，外国
人所赚取的比率愈来愈高。此一整体出口的警讯也值得警惕。
真相之四就是，台湾出口主力的电子与光学设备业，附加价值率其实很低，只有出口统计
值的16%而已，不及同业在美国的61%，也不如日本和韩国，甚且低于整体产品对大陆的比
重，显示台湾高科技产品以直接出口为大宗，代表台湾产业参与全球价值链仍是居于中上
游的位阶，除了创汇比率偏低，在国内支援其他产业的关联效果不高，致无法借由下游产
品的出口扩增附加价值的效益，也成为台湾产业在国际贸易上沦为代工赚微薄利润的缩影
。
因此，政府有必要在未来贸易的统计上改采附加价值比率，才能正确反映两岸贸易的真相
，并对未来制订贸易政策有正面的启示。积极面的贸易政策就是透过前端的研发设计、关
键技术的突破，以及后端的品牌和市场行销来提高出口产品的附加价值；消极面的贸易政
策就是透过参与各种区域性的国际经贸组织和双边、多边的自由贸易协定机制，降低贸易
上的种种障碍因素和成本。
前者是老生常谈，却是漫漫长路；后者在后有追兵，前有强敌的竞争环境下，早已刻不容
缓，再蹉跎下去，对大陆没有影响，却对竞争对手有利，对台湾有害。因此台湾对大陆或
与其他国家的贸易谈判，只要有合理的损害补偿机制配套，任何能降低关税或管制障碍的
措施，应能具体提高我方出口动能和附加价值比率，提升台湾在全球价值链中的角色，朝
野政党实在应该深切体认两岸贸易的真相，没有时间再内耗下去了。