民进党九合一选举大胜之后，各界看好2016年总统大选也能再次政党轮替。若果如此，却
令人担心，国民党极度地倾斜财团，而民进党也不敢得罪财团，历年租税改革在两党联手
之下，总是越改越倒退。
民进党主政时施行土增税两年免半，之后又以降税率定调，幸好泛紫联盟推动“最低税负
制”，林全部长相挺，民进党才稍稍重拾“正义”形象。马英九执政后也搞两次税改，我
在赋改会和财政健全小组建言废除“两税合一”并课征“资本利得税”。
蓝绿立委图利财团
结果，财政部竟然强行实施赋改会毫无共识的调降“遗产赠遗税”，从50%直降到10%；营
所税由25%落至17%。几次税改，台湾税负平均负担率，自1990年的20%逐渐下降到12.8%，
比城市型的香港和新加坡还低，成为全球最低税负国家。
从报税资料显示，我国个人综所税“薪资项目”占75%，OECD平均仅49%、美国也只55%。
薪资阶级承担了国家主要财政税源，由于资本利得严重偏低所致，租税败坏是造成贫富不
均的祸源。
证所税大户条款在国民党立委主导下，延后3年实施。民进党立委薛凌和吴秉叡也依样倡
言将“两税合一股利减半扣抵”案，延至2019年实施，让富人少缴3000亿元税负。两党立
委图利财团巨富，税改怎不“倒退噜”。
1998年两税合一立法时，只有我跟苏焕智积极反对，财团派人到立法院游说立委，表示企
业盈余已课了营所税，若分红给股东再课一次税，形同重复课税，故订定两税合一税制实
属必要，蓝绿委员几乎完全噤声。
1995年起，英国、德国、新加坡陆续废除“两税合一”，欧盟各国也都跟进。欧盟主张公
司和股东个人是不同权益的主体，有所得即须缴税，没有“重复课税”的问题。目前全球
仅新西兰、澳洲、加拿大、墨西哥、韩国、联合大公国和台湾等7国，仍实施两税合一制
。台湾是唯一股利百分之百抵扣的国家，韩国只能抵扣15%，由于外籍公司股东在本国无
法享受扣抵，造成国际上不公平竞争，韩国也将予废除。
“两税合一”和《促进产业升级条例》并行实施10几年，依《促产条例》，股东投资可享
4年免税，分红所得因没税可抵，可申请退税，造成“有钱人不缴税还可以退税”的荒谬
现象。2005年财政部透露全国最高所得的前40名，其中17名缴税不及1%，有8名竟连一毛
钱也不用缴。台湾富人实质税负仅8%，远低于名目税率40%。
立即重建公平税制
贫富不均是民怨之首，要缩小贫富不均，政府可用的工具，一为提高基本工资，撑抬薪资
水平；二最有效的是严格施行累进税制，加重富人税；而我国政府只采福利补贴一种工具
，九成依赖它来拉近贫富差距。如果不立即取消富人过度的租税减免，实施不动产实价课
税，重建公平税制，将无力维持福利补贴，贫富差距将急速恶化。
低薪贫困的年轻人，又得承担22兆国债、15%老年人口的年金给付，老人和幼儿照顾支出
，台湾恐爆发世代严重的冲突。可能重返执政的民进党必须励志革新，研读《21世纪资本
论》及社会民主体制主张和实践的方法，拾回建党“公平正义”初衷，否则徒令人民失望
，坐视台湾走向社会动荡险境。
http://ppt.cc/Pe0b
台湾促进和平基金会执行长
心得:蓝绿一样烂果然是真的，民进党有种砍掉吴大立委，朱立伦一样砍掉赖士葆
杀鸡儆猴一下，让大家知道你们有抵抗贫富差距的决心，课资本利得税从今天做起