〈自由广场〉九七修宪的老脸孔、老问题
2014-12-15
◎ 王思为
六年来马英九主持政局无能，引来国民党在地方选举惨败之结果。若干朝野人士主张修宪
，一时之间甚嚣尘上。其中最引人侧目的，就是若干所谓内阁制的修宪主张。
现行宪政体制是九七年由当时执政的国民党与民进党若干派系合作，参考法国的类似半总
统制。说它类似，是因为原先在法国可运作的体制，到了台湾，被当时主持修宪的人士修
改成“符合国情”的类似半总统制宪政体制。
在引进这套体制时，先不论国民党，连当时在野的民进党若干推动人士都主张这是最适合
台湾的体制。面对反对引进这套体制的学者专家，多以不识国际宪政运作事实为由加以反
驳。
结果在尚未建立健全宪政文化之前，如贿选之类的行为还不能在选举中匿迹；国民党的党
产问题也未曾获得解决全数归公，党籍议员皆须听命于党，无从对民意支持度低到谷底的
内阁做出不信任案的投票；本来在法国等半总统制国家授与总统的国会解散权，反而到了
台湾变成被动解散权，以致政权轮替之际，新总统面对旧而占多数的立法院无从改造，种
种被先前反对九七修宪人士预言的问题，一一发生，更导致今日许多国民认为现行宪政体
制运作不良的结果。
现在，推行九七修宪的同一批人又推动新的宪改，只不过九七年卖的是貌似法国的半总统
制，今日推的是类似内阁制的半总统制。试问，在最大党的党产问题尚未解决，诸多转型
正义工程根本尚未开始前，实行内阁制，谁能保证亲近若干政商势力甚至黑色势力者，不
会借由席次的合纵连横染指中央权力？在重大天灾后，人民苦等的是总统而非院长的国家
，维持一个直选产生的总统，套上内阁制的外衣，还要把直接选票授权的总统维持虚位。
除了现在主张内阁制的九七修宪推动者，谁能保证这套体制不会产生更大的毛病？（作者
为法国巴黎第五大学政治学博士，永社理事）
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/839139
九七修宪最大的问题就是把立法院阁揆同意权拿掉 让总统制在朝小野大时顺利过渡为内
阁制的机会没有 结果主导九七修宪把自己权力扩张为大总统的老番颠 现在又摇身一变
变成内阁制的倡议者 真正印证了一句古话 "好人不长命 祸害遗千年"
其实不管什么制度都有其优点缺点 但问题是台湾人真的想清楚自己要什么制度了吗