从总统退回到选战指挥，2001～2002
这一系列文章有人曾经提到，为什么2001年到2002年间，陈水扁执政的风格有这么
大的转变，从一个要表现出与在野党、中国“和解”的模样，很快移动到激进对抗的
模式？
其实这个答案也很简单，因为选举开始了。2001年有个县市长选举和立法委员选举
，2002年则是北高市长与市议员选举。
2000年的内阁议题和扁连会之后，连战与陈水扁关系决裂，甚至筹画过总统罢免案
。陈水扁也因为扁连会的表现让他没办法再维持温和理性的形象，索性开始全面性的
开战。
2001年选举的代表作，即是“在怎么野蛮”的竞选广告；现在回顾后我们可以说，
这不只是一个选战的节目而已，而是为将来蓝绿恶斗的模式定了调。未来我们也会看
到民进党在立法院运作的一个诡异模式：刻意提出法案让国民党阻挡，被档之后再回
头向支持者哭诉换取同情和支持。党产条例基本上就是最典型的例子。
党产条例的内容我已经分析过了，详见#1J_P0Hkn、#1J_aAIBn两篇。民
进党提的党产条例在法理上有非常严重的问题（比如说，可以不经审判
就直接取走国民党所有财产的设计），而实务上也不可能被国民党接受
。换言之，民进党就只是没事提一下这个法案，然后继续计算国民党档
掉的次数而已。
但选举的过程不只是蓝绿的对抗而已，陈水扁同时还回过头来，要压缩绿营的不同
声音。陈水扁走激进路线的另一个理由，是他意图把台联的票给吞下来，让自己成为
绿营的唯一共主。他会推动单一选区的选制，也是因为这样可以进一步瓜分深绿的生
存空间。
陈水扁包括18％在内的激进路线，都与选举有所关连。在2000年到2002年间，陈水
扁还没彻底走到族群对抗的策略时，他其实没有对18％有太多的动作与意见，这时也
正是绿营开始获得领取18％资格的时候。
我们可以说以打选战出身的陈水扁，从2001年中开始脱离总统的高度，回到选举的
层次，他将总统府转型成为竞选总部，自任选战的总指挥。2002年七月，陈水扁打破
自己的承诺，也不顾过去对国民党“党政不分”的批评，而已“党政同步”为名，回
头开始担任民进党的党主席，他的党主席任期从2002年到2004年，因为立委选战失败
而辞职，2007年到2008年间再次接手党主席指挥选战，不过这次败得更惨。