让民主自己找出路
2014年09月15日 04:10
刘晓鹏
1990年代初，面对六四之后的社会，中共亟需学习如何在经济发展的同时，维持一党专政
，于是派遣大批干部前往新加坡模仿其政治，新加坡成为中共实际海外党校。20年来已有
约15000名中共高官前往学习，因此习近平曾说，“中国要向新加坡学习。这种学习过去
需要、现在需要、将来也还需要。”只是幅员相差太远，中共官员来来去去，从无新加坡
经验可适用在中国。不过最近在香港推的普选，透过“提名委员会”筛选候选人后再进行
普选的制度，不得不说是中国官员在新加坡学习的一大成果。
星国成中共海外党校
1990年代初，李光耀要交棒给吴作栋，为免吴作栋拿了权力不放手，破坏李光耀由儿子接
班的计画，李光耀在新加坡原有的内阁制上，架设不符学理的民选总统制。参选总统需通
过“总统选举委员会”同意，而普选后的总统虽拥有全国最高民意，却只有权过问国家财
政。李光耀的目的很清楚，如果吴作栋不交棒给他儿子，他就选总统，干扰吴总理。
不过吴作栋尚未造反，为避免闲话，还是由他人参选较适当。1993年首次选举， “总统
选举委员会”称参选的反对人士“道德未达标准”，只批准2位与人民行动党关系深厚的
蔡锦耀与王鼎昌“竞选”。王鼎昌获得执政党公开支持，蔡锦耀知道自己只是路人甲，不
但避免竞选活动，还公开呼吁选民不要投给他。
这次选举有两个特别的结果。首先，安静的路人甲竟然得了42％的选票，可见还是有许多
人透过选票反抗政府。其次，主角王鼎昌认为自己获得过半选民的认同，因此上任后即要
求履行总统职权，了解国家财政。但李光耀是找他来当花瓶，不是来执政，于是向来以效
率闻名的内阁给总统的回答居然是，查清国家储金要花56年，所以办不到。
王鼎昌和执政党冲突，令李光耀更了解民意的可怕，因为即使是执政党的傀儡，获得过半
选票后可能还是不服从。因此接下来1999年的“总统选举委员会”，只允许纳丹一人参选
，其他挑战者统统“道德未达标准”。纳丹一人竞选，因此毋需投票就当选。他没有民意
基础、没有事做、每年又享受约星币400万（近千万台币）的薪水，当然不会给人民行动
党麻烦。
李显龙夫人何晶在2002年接手淡马锡，加上李光耀控制的新加坡政府投资公司，李显龙
2004年接任总理后，除了政治，李家在经济上也全面掌管新加坡。为奖励纳丹配合良好，
2005年“总统选举委员会”又指其他挑战者“道德未达标准”，纳丹继续当6年举世无双
的0票民选总统。
普选潜力是香港契机
2011年5月国会大选时执政党已遭遇前所未有的挫败，接着8月总统选举，聪明的“总统选
举委员会”知道民愤极高，若再安排年高89的纳丹进行一人选举，未来6年更将成为腐败
的证明。故这次挑战者几乎都“道德达到标准”，一次批准了4人参选：执政党的陈庆炎
与其他3位挑战者。“总统选举委员会”的策略是盼挑战者自己瓜分反对票，最后也没有
猜错，执政党虽仅获得35％的支持，但其他3人瓜分65％的反对票而落选。不过陈庆炎只
赢次高票陈清木0.34％。
中共可能运用在新加坡学到的普选经验，认为有了“委员会”过滤候选人就可高枕无忧。
然而，选举经验丰富的台湾人民看法一定不同。新加坡选举即使有严格控管，但透过普选
制仍可看到选票造就王鼎昌挑战人民行动党的勇气、40％～65％的反对票、“选举委员会
”面对的社会压力，与未来“弃保效应”的潜力。虽然真正民主制度尚未到位，但这样的
选举让公民再多经历几次，翻转政局也非不可能。
中国在香港推的普选制也是相同。反对者不应只看到“提名委员会”筛选候选人的功能，
更应看到普选制的潜力。经过香港民意淬炼的特首，即使经过中央的筛选，也不一定会完
全奉行中共命令。专政者或许觉得自己可以控制民主，不让民主一步到位。然而新加坡经
验也证明了，民主自己会找出路。中共如果只准一位参选，产生新加坡纳丹总统式结果，
必定引来国内外讪笑，而只要有两位以上竞争选票，就是香港未来全面民主的契机。
（作者为淡江大学美洲研究所副教授）
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140915000396-260109
蒋经国当年与李光耀是好朋友 都是政治强人 却采行了不同的民主改革路线
台湾的民主之路确实要感谢小蒋晚年的改革 而不至于走太多冤枉路