小马有很多优点 但有个缺点就是对替他做事的人很龟毛
搞得政务官一个一个换 政策不延续 政务官也只能以临时工自居
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140824000159-260209
西风残照汉家陵阙 2014年08月24日 04:10
工商时报 于国钦
■李白《忆秦娥》：“箫声咽，秦娥梦断秦楼月，秦楼月，年年柳色，灞陵伤别。乐游原
上清秋节，咸阳古道音尘绝，音尘绝，西风残照，汉家陵阙。”
■刘过《西江月》：“堂上谋臣尊俎，边头将士干戈，天时地利与人和，燕可伐欤？曰可
。今日楼台鼎鼐，明年带砺山河，大家齐唱大风歌，不日四方来贺。”
李白在《忆秦娥》写道：“咸阳古道音尘绝，音尘绝，西风残照，汉家陵阙。”目睹安史
之乱以致家国衰败，李白因而有西风残照汉家陵阙的感慨。
近年台湾虽未经历战乱，但朝野争斗紊乱了施政步伐，消磨了社会互信，三月学运，四月
反核，五月捷运浩劫，七月澎湖空难，八月高雄气爆，如今又上演陆委会拔官记，府院中
枢已全然失灵失控，望之让人不禁也有西风残照之叹。
朝野争斗紊乱施政步伐
六年前马总统就职演说曾誓言：“不要让政府成为拖累社会进步的绊脚石，而要成为领导
台湾进步的发动机。”语毕，全场报以热烈掌声。那时民众充满希望，阁员充满信心，社
会充满凝聚力，也正是这个凝聚力让台湾安然度过全球金融海啸，同时也让两岸经济合作
协议（ECFA）得以顺利完成谈判。而谈判所促成的两岸和平红利更让亚洲邻国为之侧目，
“大家齐唱大风歌，不日四方来贺”的雄浑之气，举国洋溢。
曾几何时，台湾雄浑之气没了，社会凝聚力消失了，国会殿堂争吵不休，街头运动如野火
蔓延，今年三月两岸服贸协议在立院审查，混乱失控之状连立法院公报也为之辞穷，仅写
下“现场一片混乱”六字，朝野互信尽失，于此可知。面对政策频遭杯葛，人格屡被羞辱
，阁员们忍气吞声，恐早已不知雄浑之气为何物，没有雄浑之气，何来视野？没有视野，
台湾经济如何得救？
更让人遗憾的是，阁员除了得不到立委的敬重，竟也得不到决策高层的尊重，马总统在短
短六年内就换了四位阁揆，三任财长、四任经长、四任教长、四任国防部长及五任经建会
主委，下台的部会首长总计已超过四十人。
不少被马总统推崇的首长，莫名其妙的就被撤换，例如前经建会主委尹启铭两度入阁，为
政策辩护不遗余力，惟于经长任期仅一年四个月，于经建会主委任期更仅一年，以其对产
业的视野，原本可有一番作为，惜壮志未酬，令人扼腕。
六年更换40位部会首长
马总统这种任用阁员的态度，不仅让现任阁员心寒纷纷求去，也让有识之士拒绝入阁，更
值得注意的是，阁员们领导的文官体系眼看首长们来来去去，政策反反复复，士气岂有不
消沉之理？是以近年高阶文官退休者络绎于途，试想，如此消沉的文官体系，如何成为让
台湾进步的发动机？马总统六年前的承诺如何实现？
台湾这些年经济成长居四小龙之末，其原因在于政府没有明确的产业政策，而产业政策不
明又是源于内阁频频改组，阁员上上下下，新任阁员学识虽优但专业不足，往往难以驾驭
政策，更难说服在野党及社会大众，终致政府威信尽失，近年企业投资趋缓，民众薪水下
滑皆由此所致。
台湾在六年之间由“大家齐唱大风歌”的雄浑，坠入“西风残照汉家陵阙”的萧条，错失
经济转型的千载难逢机会，在野党任意杯葛固难辞其咎，然而最大问题还是在马总统的用
人哲学。为治在于任人，如此对待所用之人，台湾经济岂有不衰败之理？