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呼应2次改革 小英：应注入内阁制精神
新头壳newtalk 2014.08.23 张永安/台北报导
民进党主席蔡英文今(23)天呼应前总统李登辉所提二次民主改革的说法，她并指出，总统
制尤其是台湾的总统制造成总统权力的扩张，没有办法有效的制衡，要怎样把内阁制里面
有益于改进政府体制的精神能够注入到现在倾向于总统制的政府体制，这也是我们要问我
们自己，也是我们必须要面对的问题。
蔡英文今晚出席李登辉基金会“第二次民主改革”募款餐会，她一开始致词时就说，她很
钦佩李前总统，因为李前总统现在90多岁了，不过他还是关心台湾民主的发展。
蔡英文表示，不论是政府体制，国会体制，或是直接民权，甚至于政治文化、行为准则都
面临到一个重新被检讨的时机，她很高兴李前总统可以登高一呼，来召唤社会讨论这个重
大议题；民进党一定会和社会站在一起，跟李前总统一起来努力，让台湾的第二次民主化
、第二次的民主改革，真正地开始。
她表示，回想起1990年代，李前总统主导民主改革的进程，让台湾可以在1990年代的宪政
体制有一个大幅改革的机会。那时候很多人说1990年代的宪政改革就是所谓的“宁静革命
”。
但是，她说，1990年代的改革到了公元2000年以后民进党执政，一直到2008年结束，国民
党2008年继续回来执政，差不多14年的时间，我们的民主体制、宪政体制，国家的民主发
展，都面临到很大的挑战，这段期间，每一个国家都面临要怎么样继续让经济有续航力，
可以有一个持续成长的动能，更重要的挑战是，在全球化的过程、财富重新分配的过程，
社会的冲突越来越大，社会利益的冲突也越来越大。
她说，在这种不断在增大的社会冲突之中，我们要问自己，我们现在有的民主机制是不是
足以解决我们所面临的社会冲突、可以确保我们这个社会和谐、国家的进步? “这都是我
们要问自己的问题，也是做为政党应该要去思考的问题。”
蔡英文说，现在台湾社会最大的共识之一，就是我们的宪政体制是真的已经面临到一个重
大修改的时刻。我们民主体制里面，代议政治已经出现很大的问题，我们可以看到国会的
决定不等于民意，民意无法反映在国会。所以，代议政治已经走到了一个关卡，我们如果
跨不过去，我们的国会、我们的代议政治将没有办法继续。
她认为，台湾也面临另一个问题，就是直接公投的体制受到历史的问题也受到国民党的杯
葛，公投的门槛和公投的审议都发生了很大的问题，形成公投制度名存实亡，所以国家体
制里面重要民权的行使都背离了民主社会的期待。
蔡英文说，这些议题绝对不会是一个政党的发动就可以解决的问题，这个问题必须是社会
广泛的讨论，形成共识，才有改革的力量，所以很高兴李前总统带领这社会来讨论这个问
题。
蔡英文表示，民进党也会开始进行公民宪政会议，以政党的角度看这个问题，也要以政党
的角度来跟社会大众坐下来共同讨论这些问题，让我们在这个讨论问题的过程中做社会沟
通、扩大社会的共识，让我们能够凝聚力量，所以我们也一定会和社会站在一起，跟李前
总统一起来努力，让台湾的第二次民主化、第二次的民主改革，真正地可以开始。