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〈自由共和国〉曾嬿芬／虽穷但有吸引力 柏林跃起
2014-08-04
曾嬿芬／台大社会学系教授
年底的七合一选举，台北市长选情仍是全国最关心的焦点。其实全国也真的应该关心台北
市选情，看看这个首都人民是否可以选出一个把钱花在刀口上的市长。当台湾许多县市的
人均预算不到台北人的一半，台北市政府近年来的花钱方式完全无法赢得国人的尊敬。二
○一一年嘉义全年预算才一百六十亿元，该年台北市政府却花了一百二十亿元的经费办了
花谢水无痕的国际花卉博览会。
台北市花十五亿元筹办全世界只有它参与竞标，并取得举办权的“世界设计之都”又是一
个案例。据官方的说法，花这个钱是为了“透过世界设计之都的活动，台北将在未来的数
年间，跃升为国际瞩目焦点城市，展现华人世界的设计力。”市府的规划是在二○一六年
以前陆续举办各种活动—跨年设计活动、国际设计展、国际设计政策论坛、国际设计周论
坛…问题是，有谁听说过哪个城市在举办活动之后、成为设计之都？
一个城市的文化创意产业成长需要许多规划，其中包括创意与产业网络，以及打造适合创
意工作者生活的环境。被联合国文教组织（UNESCO）于二○○六年指定为设计之都的柏林
，就是用心思规划而不是撒钱去建立创意城市，由于地方分治的结构，柏林并不是一个资
源丰沛的首都，事实上，当柏林前任市长Klaus Wowereit尝试号召创意人才来柏林工作和
居住时，说了一句被不断传颂的话：“Berlin ist arm, aber sexy.（柏林虽穷，但很有
吸引力。）”在这方面柏林市政府的做法是典型德国人不炒短线，用足够长的时间达到既
定目标（德国足球队就花了二十年走到世界杯冠军之路）。他们主要的作法是提供咨询、
育成中心、创业经费、实习机会等，并建立文化创意平台，将创意人和机会与资源进行连
结。柏林另一吸引人之处，在于生活成本相对低就可以得到好的生活品质，根据英国卫报
今年一月的报导，许多欧洲包括英国年轻创意工作者逐渐移往柏林工作生活，最重要的考
量之一是住的成本可以压低。
美国的Hoffington Post在今年七月的一篇报导中，推荐年轻人必去的欧洲城市，将柏林
排第一名，报导除了赞美柏林有活力的文化生活外，最重要的就是：这是一个生活预算合
理的城市。欧洲的城市如伦敦和巴黎都因为房价物价过高被排除。以伦敦和柏林的房价来
比较，过去十年伦敦房价上涨一倍，柏林只有二至三％（而同一时期德国经济是欧洲表现
最好的）。柏林的住屋九成供出租，租金上涨有控制，官方有租金行情网供查询，如果你
租贵了许多，也有租屋者协会去帮你议价，结果是在柏林市中心的租金只有伦敦的三分之
一。
一个分配失衡的城市如何能让年轻人有余裕从事创意工作？文化创意工作者多半先得当个
青贫族，一个像台北房价这么高昂的城市，无法吸引和留住收入不稳定的文化创意青年。
如果将当年用在办花博的经费拿来盖只租不卖的公共住宅，增加供给来压抑房价，年轻人
从事创意活动的负担一定会大为减轻。
在当代的城市治理中，将经济、社会、文化政策区分已经是落伍的想法，解决社会不均的
方案会带动各个阶层和年龄层的活力与机会，因此解决社会不平等的政策既是经济的重要
环节、也是塑造新城市文化的契机，经济、社会、文化彼此相辅相成，城市的魅力才会保
持。现任的纽约市长白思豪在选举期间，就以社会政策赢得纽约市民的认同，而获得高票
当选，其中包括提供二十万户社会住宅这样的诺言；首尔市长朴元淳也承诺在十年间增加
十九万户公共租赁住宅，都是引领城市迈向活力新时代的好例证。
台北市的市民们，你投票，全国的人都在看，选个将钱花在刀口上的市长吧！
资料来源：自由电子报
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所谓台北举办的那些被嫌得半死、一无是处的活动，换成台南或高雄争取到主办的话
，相信大教授的说词又会是另外一套了。