※ 引述《Hyuui (修)》之铭言：
: 不选择绿电的绿色团体──谈绿色电价制度
: http://www.npf.org.tw/post/3/13799
: 一、前言
: 政府为推广再生能源、并呼应各界兴起之环保意识，由经济部规画的“自愿性绿色电价制
: 度试办计画”终于在2014年7月1日正式上路。虽然开办申请至今只过了三天，但长久以来
: 高喊“还我绿电选择权！”的反核团体却完全沉默，反而是国内支持核能的团体率先申购
: 绿电。本文将简述绿色电价制度与此一讽刺的现象。
你应该感谢国防部、交通部、经济部与环保署，
那些研发推动再生能源的公务员与非公务员。
而不是讽刺。
: 二、绿色电价制度的源起
: 《再生能源发展条例》是我国经济部能源局提出的重要能源法案。该法案的初版草案于
: 2002年提出，经历长达七年的规划与审查，于2009年通过立法院三读并公布，是我国再生
: 能源发展之重要里程碑。
这段写错了。
直接以清华大学能源与环境研究中心的报告来介绍再生能源电价制度。
国内外再生能源法规比较与我国法规问题建议分析报告
清华大学科技法律研究所 彭心仪教授
第二页
我国再生能源发展之立法可追溯至民国 90 年 1 月行政院召开的第六次
“全国科学技术会议”及“全国经济发展会议”，会中分别达成制定再生能源相关
法案之结论及行动方案；94 年的第二次“全国能源会议”及 95 年“国家永续发展
会议”亦达成“加速再生能源发展条例立法”之具体结论。行政院曾于 91 年 8 月
14 日及 94 年 6 月8 日两次将“再生能源发展条例”草案函送立法院审查，但因
本条例未能达成共识，而无法顺利通过立法。迟至 98 年 6 月 12 日始三读通过
“再生能源发展条例”，并于同年 7 月 8 日已开始正式施行。
这是政府公布的条例所称之定义。
中 华 民 国 98 年7 月8 日
华 总 一 义 字 第 09800166471 号
再生能源：指太阳能、生质能、地热能、海洋能、风力、非抽蓄式水力、国内
一般废弃物与一般事业废弃物等直接利用或经处理所产生之能源，或其他经中
央主管机关认定可永续利用之能源。
: 由于科技发展和物理条件的限制，再生能源的成本一向远高于以核能与火力为主的传统能
: 源。但为了能源多元化和环境永续发展的目标，世界各国无不投注大量资源在再生能源的
: 研发和推广上，并制定许多保护与奖励措施，确保其在市场上的竞争力。最常采用的有两
: 种措施：固定电价机制（Fixed Feed-in Tariffs, FIT）与再生能源配比义务机制（
: Renewable Portfolio Standard, RPS）。
这段写错了。
基于再生能源之经济成本仍高于传统能源，世界各国多制订奖励措施以确保再生能源的发
展，以发电而言，目前最普遍采取的制度有固定电价机制（Fixed Feed-in Tariffs）与
再生能源配比义务机制（Renewable Portfolio Standard），我国所采用的系以德国为首
的固定电价机制，并佐以其他的配套措施，以鼓励各界投入再生能源之设置利用。
原文：
http://energymonthly.tier.org.tw/outdatecontent.asp?ReportIssue=201006&Page=5
: RPS制度的精神是“数量管理”，由政府强制规定电力公司对再生能源的提供与分配比例
: 。但由于我国电业并未完全自由化，唯一的国营电力公司台电，本身已积极投入再生能源
: 的发展，故实行RPS制度的意义不大。
这段写错了。
同报告第七页
RPS 系指以法律强制要求透过各种各种技术所提供的能源中，必须有一定比例之能源
提供为再生能源，将之纳入能源生产与利用体系之中。换言之，对传统能源供应者而
言，借由强制性质的义务或配额，RPS 规范其能源供应结构中，必须包含一定比例的
再生能源，因此，电力公司或电力供应商必须增加特定数量的再生能源生产电力。
详言之，政府透过法律强制改变市场供给结构，设定明确的总量目标，并规定电力事
业须保证一定比例的电力供给来自再生能源发电，为确保该规范义务的履行，义务履
行人(电力事业)必须定期向主管机关报告其执行概况，对于未履行义务之电力事业，
亦可透过设有罚则以敦促其履行。
: 我国决定采用的FIT制度，则是希望以“价格管理”的方式，由台电向民间趸购（签定长
: 期采购的合约）以再生能源方式所发出的电力，再配送至各个用户。但由于再生能源的成
: 本高昂，FIT制度除了趸购电力以外，还必须向用户加收额外的费用，才能将成本忠实地
: 反映到消费者上。
同报告第十一页以下：
我国自民国 80 年代起推动电业自由化，参考先进国家于推动电业自由化的过程中，
同时推动再生能源发展的趋势，故我国于民国 88 年亦推动电业法修正草案，研拟将
再生能源发展纳入考量。当时电业法之修正草案主要以 RPS 制度为主，包括“再生
能源与天然气发电配比义务”及“核能及水力发电配比义务”34等二项，要求电力
事业的发电来源必须有一定比例来自该发电种类的义务。
有鉴于当时为再生能源科技发展初期，为鼓励再生能源设备的装设运转，于电业法
修正草案第 77 条定有投资补贴之规定，包括民国 89 年制定的风力发电与太阳能
光电示范系统补助办法，及太阳能热水系统奖励办法，均以减轻装设者成本为共通
目的，鼓励使用再生能源设备。此外，行政院环保署亦于民国 88 年制定“行政院
环境保护署奖励沼气发电执行要点”，以每度电 0.5 元提供沼气发电补助，虽然该
执行办法并未提及再生能源之利用，但实质上是鼓励生质能源的利用，其发电补助亦
具有 FIT 制度之精神。
: 三、绿电附加费率的计算
: 经济部试办的“自愿性绿色电价制度试办计画”，其附加费率计算方式是：
: 前一年度再生能源补贴费用
: 本年度绿电附加费率＝──────────────
: 前一年度再生能源发电量
: 故：
: 10亿6000万元
: 103年度绿电附加费率＝───────＝2.12 元／度
: 5亿度
: 且为了鼓励民众认购绿电，试办期间以五折计算，也就是每一度电多收1.06元。时逢炎热
: 的夏季，在用电量高涨的情况下，全国1200万家庭住宅用户夏天平均月用413度，等于每
: 个月多付438元。
: 由于本制度采自愿性认购，对于中产阶级来说，每个月多付438元应该不是什么困难的事
: 。多收取的绿电附加费用，将拨入再生能源发展基金，补贴下一年度的再生能源发展经费
: 。对于支持环保的人来说，这是非常合情合理的制度，理应全力支持与配合。
这段写错了，不应该以价格误导人民排斥再生能源。
国际间目前仅丹麦、德国、日本、四班牙、印度及美国六个国家即占了全球风力发电及太
阳光电装置 80%的市场， 而此六国能够顺利推动再生能源的发展，凭借的并非优厚的天
然资源条件，而是有效的政策促成法令诱因的产生，创造市场进入的条件，使得再生能源
产业的投资意愿提高，再利用生产技术的进步来降低价格，而价格降低又可进一步吸引投
资，形成一个良性的循环。我国再生能源发展条例最主要的推广机制有四，分别为趸购费
率及收购年限(即 FIT)、再生能源发展基金的运作、电网并联与投资补贴。
: 四、推广绿电的困难
: 由于经济部有确保产业竞争力之责任，拥有稳定且低廉的电力是我国目前最大优势之一。
: 因此台电长年遵照经济部政策，将电价维持在极低的水准。但是，随着国际燃料价格节节
: 上涨，台电的售电成本早已超过售电价格。台电可能是世界上唯一希望消费者尽量少用他
: 们产品的公司，因为每多卖一度电，就多亏一分钱。
这段写错了，
以各种能源的燃料采购时价来决定哪种能源最便宜，没有多大意义，
理由是将来的碳税、碳足迹标示与石油危机，都会影响各种能源的成本。
: 就台电的观点而言，经济部的“自愿性绿色电价制度试办计画”是补贴趸购亏损的机会。
: 但实际上的成效能有多大，可能得采取非常悲观的看法。纵然多年以来，环保团体、反核
: 团体、政治团体要求政府发展再生能源声音喊得震天价响，但政府真的实行绿色电价政策
: ，却又无动于衷。
这段写错了。经济部的自愿性绿色电价试办计画是初期制度，你没有正当理由说
这个制度是悲观的。而且这个计画有助于我国维持能源安全。
: 其实，这并不是令人意外的事。经济部在多年前开始规划绿色电价计画时，就已参考世界
: 各国的经验。在今年6月30日的“自愿性绿色电价制度试办计画实施记者会”上，最后一
: 张简报写明澳洲实施绿电的经验：
: “澳洲国家绿色电力计画于1997年成立，自成立推动至2008年，消费者对绿电制度认同度
: 由19%成长到52%，但消费者认同并无法转换为消费购买行为，此为绿电推广面临之困境。
: 依澳洲国家绿电计画2012年绿电销售量(Green Power sales)之统计数据，绿电销售额为
: 16亿1,988万度，仅占再生能源总发电量的5.46%。”
: 连再生能源资源充沛、人民环保意识高的澳洲，其认购比例竟然也只有认同度的十分之一
: 。反观再生能源先天不足的台湾，其认购比例又会有多少呢？这非常值得观察下去，但现
: 实总是残酷的。
你这段话虽然部分引用能源局报告的附件，但你没列出这份报告的结论
(简报第十三页)。
经济部自愿性绿色电价制度
试办计画实施记者会
Green Power Good Power
经济部能源局
中华民国103年06月30日
整体效益
借由需求面主动参与，促进民众及企业参与节能减碳行列，进而支持发展再生能源，
并达成我国再生能源推动政策之共识。以下区分产业及社会面之效益进行说明：
一、产业面
(一)降低企业产品碳足迹，提高产品形象或竞争力。
(二)纳入“企业环保奖”、“绿建筑标章”及“绿色工厂标章”等评分项目，
以满足企业之社会责任及提升其形象。
二、社会面
(一)提高民众对于再生能源之认识，进而加深民众对于再生能源的接受度。
(二)深化民众对于再生能源发展之认同，迈向洁净家园环境。
: 五、环保与人性的考验
: 绿色电价开办当日，总共有19个团体与1位个人用户申办。那位率先认购绿电的个人用户
: ，是环保团体《荒野保护协会》的讲师黄其君先生，同时也是科学团体《核能流言终结者
: 》的成员。黄其君先生本身是一位反核人士，但他主张稳健减核，反对贸然废核，更痛恨
: 国内反核团体总是使用夸大不实的说法蒙骗大众。他认为：“核能发电有稳定且大量供电
: 的能力，对于现阶段的台湾仍然是非常重要的。我们应该身体力行节能减碳，并勇敢承担
: 废核的代价，才能真正实现非核家园的理想。”因此，即使在普遍支持核能的科学团体《
: 核能流言终结者》中，他赢得所有成员的敬重。
: 隔日，申办绿电的个人用户增加到七位，其中包括能源局长王运铭、台电董事长黄重球、
: 与总经理朱文成。余下的三位中，一位是笔者的朋友，另一位是采访该新闻顺便申办的记
: 者、还有一位则不明。再隔日，则又多了几位《核能流言终结者》的成员认购绿电，其中
: 甚至有人是特地请假去临柜申办的。
: 反观之前大力鼓吹用再生能源取代核能的众多反核团体，比如：《绿色公民行动联盟》、
: 《妈妈监督核电厂联盟》、《爸爸非核阵线》、《反核部队》、《我是人，我反核！》、
: 《疯绿电行动联盟》等等，却毫无动静，甚至删除封锁询问申办绿电的网友，俨然是毫无
: 言论自由的一言堂。更讽刺的是，创立《妈妈监督核电厂联盟》的台湾钜商富邦集团董事
: 长夫人陈蔼玲女士，竟对每度电多付1.06元的绿色电价毫无支持的意愿，更是说不过去。
: 两年前刊登在《台湾智库》（民进党智库之一）的一篇评析《还我绿电选择权─400元拿
: 去，伪善的核能，我们分手吧！》，也因此又在网络上流传起来。当年那句“试图挑战政
: 府垄断电力供应、消极推动再生能源并暗中拥核的现象”言犹在耳，只是这次却成为众人
: 的笑柄。另一份《疯绿电行动联盟》特别制作的“我要再生能源，请给我绿色电力使用权
: ！请告诉台电公司：我家不用核电！请贵公司寄绿色电力购买申请书给我。”贴纸，更显
: 得讽刺。当拥核人士不惜请假去申办绿电，反核人士却是坐在家里吹着冷气、等著别人帮
: 他把绿电申请书寄过来。
: 此等支持再生能源与环保的决心，看来只有在闷热的炎炎夏日，提供大家会心一笑的功用
: 了。
综上所述，你这份意见有几个错误：
1.误解IPCC与欧美日先进国家推广再生能源的苦心。
IPCC推广再生能源，并不批评抵制核能，其用心在于节能减碳。
所以欧美日各工业先进国家，由政府补助大学实验室与民间企业，
研究改进核能与再生能源的科技。
美国前能源部长朱棣文先生也认为核能与再生能源都是美国的必要能源，
且再生能源对运输有很大的帮助。
由此可见美国是很有远见的国家，兼顾核能与再生能源的科学技术研发。
但民进党利用再生能源来攻击核能发电，将再生能源与核能说成二选一的能源方案，
你不应该跟着民进党的论述逻辑，用讽刺言论攻击再生能源与再生能源的
支持者，毕竟这些支持者中的绝大多数是善良的女性选民，她们也珍惜地球，
也是环保人士。能源政策不是用来“玩”内战的玩具，你应该服从IPCC的报告。
2.误解再生能源的用处。
以美国为例，再生能源被用于交通运输：生质柴油、油电混合、电动车，也用于取代
离岛的火力发电厂，例如夏威夷。夏威夷的经验显示我国的离岛或偏远山区也能以
再生能源逐步替代火力发电厂，当然，这仍要感谢国防部与经济部财团法人的
科技研发人员。
金门推社区再生能源储电系统
http://www.cna.com.tw/news/ait/201406100336-1.aspx
出国报告名称：夏威夷洁净能源及低碳产业发展与推动成果考察报告
出国计画主办机关名称：行政院经济建设委员会、行政院、连江县政府、
金门县政府、澎湖县政府
美国能源部与夏威夷州政府于 2008 年1 月28 日签署“夏威夷洁净能源倡议”
（Hawaii Clean Energy Initiative）备忘录，选定夏威夷州为示范州，
目标为至2030 年夏威夷州有70%以上的能源将由太阳能、风力、海洋能、地热
与生质能等再生能源供应，其中30%透过能源效率的提升、40%来自当地产生的
再生能源。
本次考察透过驻檀香山台北经济文化办事处的安排，分别请商业厅能源处
介绍夏威夷洁净能源及电动车之最新发展、Ormat 技术公司介绍地热发电、
夏威夷自然能源实验室（NELHA）介绍海洋能源发电、太平洋生物柴油公司介绍
最先进生质柴油工厂之运作及效益、Cellana 生物石油公司介绍微藻生质能源、
Porton Onsite 公司介绍氢气发电计画等，此行收获非常丰硕，足为我国未来发展
洁净能源之借镜。
赴美国夏威夷州出席“再生能源高峰论坛”暨签署能源领域合作换文报告
相关单位：经济部能源局
台湾电力公司
工业技术研究院
出国地点：美国夏威夷州
出国时间：97年09月10日至09月17日
报告日期：97年11月13日
夏威夷州新及再生能源发展现况
1.太阳热能
累计安装太阳能热水系统约8 万套，安装率约25%。补助措施包括该州政府及
联邦政府，同时针对一般住家与商业团体提供不同比例的税赋抵减，另夏威夷电力
公司并提供折购补贴。目该州政府正评估将通过一项法案，仿照以色列作法，
于2010 年起强制所有新设建筑物安装太阳能热水系统。
2.太阳光电
太阳光电系统设置厂商计有3 家，截至2006 累计装置容量约0.5MW，年设置量占美国
市场不及1%。补助措施之一为该州政府及联邦政府同时针对一般住家与商业团体提
供不同比例的税赋抵减，另夏威夷州政府导入再生能源促进法RPS
(Renewable Energy Portfolio Standard)，要求电力能源公司履行RPS 能源配比制度
，设置或收购再生能源。
结论：
为了节能减碳，为了减缓全球暖化与气候异变，
欧美日各国都在努力研发核能与再生能源的新技术技术，
我们应该感谢支持核能与再生能源的人，
感谢研发核能与再生能源技术的国防部、经济部与交通部的财团法人工程师，
也应该感谢投入国际产业竞争的民间再生能源发电设备制造商，
例如大同、东元、士林电机、中兴电工、昱晶、联电等等。
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