新头壳newtalk2014.06.09 林朝亿/台中报导
对于马政府要在13日立法院临时会强推自经区、服贸条例
，民进党主席蔡英文今（9）日痛批，政府对人民的质疑
与忧虑不闻不问，甚至反过来要以强推服贸协议，来挑起
政党的对立，以利于执政党年底选举的布局。
民进党今明2日在台中市举办“立法院临时会前政策扩大
会议”，讨论考试监察人事案、两岸协议监督条例、自由
经济示范区及两岸服务贸易协议等议题。虽然会议邀请全
体立委、执政县市首长等与会，不过，因各县市长另有要
务，及不少立委都还在国外，下午1时30分开幕时，40位
党籍立委，仅有24位到场，也没有任何一位县市首长与会
。
蔡英文在开幕致词时表示，马政府所规划的自经区政策，
是一个内容空洞，只想假借示范区的名义，试图偷渡各种
争议性的开放管制措施，以及肆意破坏体制的错误示范政
策。
蔡英文指出这个自经区共有3大问题：
1、示范区不是为建立有策略性、竞争力的经济示范区，
而是可以无限制延伸的拼盘杂烩，既有的各种园区包括自
由贸易港区、农业科技园区、加工出口区、科学工业园区
、各地产业园区，以及主管机关及县市政府新选定的区域
，皆可申请成为示范区；不适合在实体区发展的服务业，
只要主管机关核准，就可以用“示范事业”的名义，享有
特殊待遇。这种漫无界限、无确定目标的示范区政策，除
了让既有产业体制四分五裂外，能产生什么样的效果？其
实外界有很多的质疑。
2、示范区政策完全是黑箱作业，以界定不明确的“示范
区”概念，偷渡、排除现有的行政管理规范，条文中大量
的空白授权，其中更涉及两岸的开放、土地的征收、环评
等和近来社会抗争事件息息相关的行政机关扩权的条文，
形同黑箱作业。
3、错误的产业政策规划。例如让原来管制进口的大陆农
产品和工业产品，可以变相进口到挂名示范区的的各地园
区或事业，冲击国内相关产业，尤其是农业。又如，国际
医疗、高等教育产业的开放，完全未和现有医疗及教育体
系发展问题作整体的考量。
蔡英文表示，台湾因应全球化挑战的基本策略，应该是全
力推动产业的转型及升级，负责任地就应重点发展的核心
产业或策略产业，进行具体的规划，集中力量和资源，全
力促其发展，这就是目标产业或示范产业的观念，不应该
挂示范区名义，相关法规及优惠措施，应该是要全国一体
适用。
她说，至于园区是可以作为一种政策工具，但必须是有具
体目标及推动策略产业发展的策略性园区，在这方面其实
外国有很多的参考，可以好好参考这些外国的做法，配合
客观条件提出具体规划。园区数目在精不在多，绝不是示
范区条例这种遍地开花的无厘头做法。
蔡英文表示，民进党应该朝以上方向作整体思考并提出相
对的构想，据以大幅翻修自由经济示范区特别条例。再者
，医疗和教育服务的创新，专业人士包括医师、会计师等
等开放，也应该从解决现有体系的问题着手，整体性地健
全相关法规及产业发展环境，从根本上改善产业体质。另
外，两岸货品、服务和人员往来，也应该充分透明，不能
让“示范区”架空现有的法制规范，伤害到台湾整体的利
益。
至于“两岸协议监督条例”，蔡英文表示，政院版的监督
条例不仅无法监督，更排除了立法院的实质参与，把令人
诟病的黑箱作业合法化，被公民团体讥为“不监督条例”
。
蔡英文表示，因此民进党必须提出一套能够促进协议签署
透明化、民主化的监督机制，让具有民意基础的国会能够
落实“事前参与、事后监督”。而从协议的形成、各种影
响评估、社会沟通到洽签的过程、审查和议决，都必须要
有一套严谨的监督机制。
蔡英文表示，学运之后，只看到政府持续地想要推动服贸
，对于人民的质疑与忧虑不闻不问，甚至反过来要以强推
服贸协议，来挑起政党的对立，以利于执政党年底选举的
布局。
蔡英文说，对马政府而言，服贸协议并不是一个经贸协议
，而是操作选举的工具之一。这种弃人民利益于不顾的政
治算计，正是台湾民主难以深化的重要因素。
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Yahoo 新闻底下的留言，十分的打脸，十分的中肯
怪了 帆神不是说有六成的人反服贸吗?
如果真有那么多人返服贸
为了选举考量还会推服贸?
小英 请问 你的逻辑在哪?
还是你要说帆神错了
其实挺服贸才是多数
挺服贸是多数的话
推服贸又有什么不对?
所以小英才是违反民意的那位吗?
可见小英
要嘛逻辑有问题
要嘛就是违反民意